监管也讲自主创新.pdfVIP

赡管也讲自耋创新 囝 记者 金玉森 ／文 _-l 适直国内外形势的新变化 全国各族人民要 求过上更好生活的新期待 把握经济社会发展趋势和规 垄!堂塑 全厦壁 童 金查 旦 堑墨 !堡 宣 鳖箜觏．_ 霉 皂筮 遇!堡蕴皇圭 堑堑 生鐾鱼焦堕! 芝逢宣 堕塞E蕴 ! 堕箜丝笸型堂 墨堑 堡 笸鳖爹 堂堡 壁蕉望堕 弓|起电信监管行政行为 行政观念 行政环境 行政任 行政方式 行政作风 政府政策法规 行政体制等一系到新变化，势必突破传统的企业管理式 的电信I盗管模式．开辟电信监管全面创新的新格局。 电信监管实践表明。电信监管体制。 实行垂直分级管理 党的关系在地方．干 要加快推进由物质化向人本化的转变，把发展为民鲜明地写 在电信监管旗帜上，制定政策导向的重点是全力推进农村社 部管辖在部的方式。虽然适应7社会主义 会信息化，重心是信息缺失的农民和弱势群体。要畅通电信 市场经济需要 建立了自上而下的电信监 用户申诉受理通道，以满足用户多元化、个}生化需求为己 管队伍。开展T奄中国特色的社会主义电 任，认真解决群众反映的电信服务和群众举报问题，努力维 信监管I作 但是随着电信监管实践和形 护公众福利，落实民生工程，消化矛盾，促进社会和谐。要 势的变化 现行的电信监管体翩又造盛监 牢固树立监管为民、为民发展意识。坚持电信发展为了人 民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，把广大人民对电 控机制缺失．平衡协调机翩差．反馈机制 信发展满意不满意、对电信监管满意不满意作为衡量电f言监 慢．调整治理机翩滞岳等一系歹lj矛昏和问 管工作成败的尺度。电信运营企业是市场经济条件实现价值 题。以辽宁省为俩 全雀电话号码是8位的 链中的—个环节，消费者是价值链的核心，企业为消费者生 城市 奄两个 占全省城市的t分之一。 产并引起消费，收回价值。电信监管要通报腈况，引导消费 这与东部沿海．辽宁老I监基地正在崛 者和企业发展，引导企业做好信息化服务。制定电信监管政 策，实施电信监管行为要倾向于消费者。 起的地位不相称 电信业务总量．发展速 度．市场发育程霞．信息直甬普及程霞s 辽宁老I业基地崛起的势头不相适直 转变方式 创新管理 发展是电信监管的第一要务。转变电信监管发展方式 是新时期电f 管事关全局的重大而紧迫的战略创新任务。 转变观念 以人为本 转变电f言监管方式就是改变过时的电f言监管方式，使电信监 目前，电信市场人均占有电f言资源不平衡。基于城乡电 管在不断创新中实施并发展。这种创新是—个不断上升的发 信发展不平衡现状，电信监管要坚持以人为本的指导方针， 展过程。电信监管创新的内涵，即由电信监管粗放型向集约 36 中国电信业 200803 总第87期 型、增长质量和效率型的方向转变，由电信监管行政管理手 段单一向以人为本综合手段方向转变，由以传统电信业务为 主向全面优化的电信业务结构和电信行业转型方向转变，由 基本条件 抓好基础 以投入为主向节约资源环境发展型转变，由知识和劳动密集 为了实现电信监管创新的发展，切不可忽视电信监管 型并存向电信知识经济发展型的方向转变，由传统