做好沙化土地封禁保护补助试点工作的几点建议.pdfVIP

林业经济 FORESTRYECONOMICS ·防沙治沙 · 做好沙化土地封禁保护补助试点工作的几点建议 刘克勇 (财政部农业司北京 100820) 摘 要 ：中央财政决定2013年起，安排资金启动我国西部地 区沙化土地补助试点工作。文章阐述了开展沙化 土地封禁保护补助试点工作的重要意义，提出了以 “封”和 “禁”为主、人工促进为辅 ，先易后难、稳步推进，地方 投入为主、中央适当补助等原则，并提出选定试点区域 、突出试点建设重点、合理确定试点年限、确保资金不留 缺 口等政策建议。 关键词：沙化土地封禁保护 ；补助；试点；建议 中图分类号：F326．23 文献标识码：A 文章编号：1673—338X(2013)09—0033—03 ToCarryoutLandDesertificationBannedSomeAdviceofthePilotProtection Subsidies LiuKeyong (DivisionofAgriculture，MinistryofFinance，thePeople’SRepublicofChina，Beijing100820) Abstract：Since2013，thecentralgovemmentdecidedtOallocatefundstOstartChina’swesternregionofdesertifi- cationlandsubsidiespliotwork．Thispaperexpoundstheimportantworkofdesertification landbannedsubsidies pilotprotection．putforwardto “seal’’nad “forbidden”supplemented，artificial promotion，afterthefirstdifficult， steadyprogress，whereinvestmentisgivenprioritytO，thecentralprinciplesuchaStheappropriateallowance，and putforwardtheselectedpliotarea，sudderdyattackpliotimportant，reasonablefixednumberofyear，nofunding gapandSOon． KeyW ords：desertificationlandbannedprotection；subsidies；thepliot；advice 经过长期努力，我国防沙治沙工作取得了明显 1开展沙化土地封禁保护补助试点工作意义 成效，但沙化土地面积大、分布广、危害重的状况依 重大 然没有改变 。全 国沙化土地面积达 173．11万k ， 占国土面积的18．03％，还有31．1万km2土地具有 明 开展沙化土地封禁保护补助试点工作 ，是贯彻 显沙化趋势，局部地区沙化土地仍在扩展。封禁保 落实 《防沙治沙法》和中央有关文件规定的重大举 护是防沙治沙的一项重要措施。根据 《中华人民共 措 ，是推进实施 《全国防沙治沙规划 (2011—2020 和国防沙治沙法》(以下简称 《防沙治沙法》)有关规 年)》(以下简称 《防沙治沙规划》)、实现林业发展 定和 《中共中央 国务院关于加快推进农业科技创新 “十二五”目标的有效手段，是完善林业财政政策体 持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发 系的重要内容。做好此项工作，对