影响粮食安全的10大因素.pdfVIP

影 响粮食安全 的10大 因素 文 马 蓝 ／ 晓河 海涛 近 年 来 ， 全 球 粮 食 产 量 增 长 缓 慢 ， 需 求不 断增 长 ． 库存 持 续下 降。 2007年 末至 2008年初 ． 国 际市场 粮价 快速 上 涨 并高位运 行 ． 30 多个 国家粮 荒 引发社会 动 荡 ． 联合 国采 取 维护 国 际粮食安全 行动 ． 再 次 向我 国发 出粮 食 安全 警钟 必 须始终 长 鸣的警示 。 一 个 大 国 的粮食 安全 ， 一 般 需要 依靠 粮食 综合 生 产 能力 ． 国 内粮食 流 通 能 力 、 国际粮 食进 口 能 力 、 弱 势人 群 救助 能 力等手 段 来 保 障。 粮食综 合 生 产 能 力通 过 直 接 实现 粮食 生 产领 域 的安全 ， 间接 支持 整个粮食 安全 目标 的实现 ． 它 是 粮食 安全 的核心 。 在全 球 粮 食供 求关 系 发 生 转 变 的新 时期 ． 进一 步提 高我 国粮 食综合 生 产 能 力 ， 一 完 善粮食 安全 保 障机 制 ， 具 有重 要 的 ． 土 地 承 包 经 营 制和 建 设 用 地 户 的登 记 机 构 、 交 易场 所 和 中介组 织 现 实意 义 。 征用及 管理 制度仍有漏 洞 尚未 发 育成 熟 。 ， 规 土 用 准 糊 不清 ， 建设 为 了实现 今 后 十几 年 我 国粮食 安 承 包地 产权权 能不 完整 缺少 地征 占 标 模 全 的 目标 ． 粮食 综合 生 产 能 力和 粮食 范 的流 转平 台 用地 征 占用和 管理 办法 有缺 陷 安 全 领 域 不 仅 面 临耕地 、 水 资源 短 缺 发 达 地 区特 别 是 城 郊 地 区 为 了避 目前 有 关 公 益 性 用 地 和 商业 用 地 以及 现代 粮 食 物 流设 施 不 足 等诸 多客 免 极 少 数 失 去抵 押土 地 农 户对 社会 稳 的标 准 只 是 一 个 原 则性 的笼统 规 定 ，