quot;地铁﹢物业quot;综合开发初探.pdfVIP

…蛳_#d‰《^E％k‰∞“．≈如。。#“¨Ⅵe岛也h盎‰ 绝蛉蚶鳍冗麓砚掘 陈贵华 雷辉 摘要：“地铁+物业”综合开发是补贴轨道交通运营亏损，解决其建设 法规，以保证政府与公众的利益不 融资难的重要途径。研究“地铁+物业”综合开发模式，是一项需要迫切 受损害。 解决的重要课题。结合广州市的开发实践，提出了“地铁+物业”综合开 2．2与土地利用规划结合 轨道交通是城市公共交通的骨 发的建议。 干，带动线网沿线和以车站为核心 关键词：地铁物业；轨道交通；房地产；制度保障 的土地资源高容量开发。如果在土 “地铁+物业”可被定义为：与市 地利用规划和交通规划时，将轨道 1 。地铁+物业”综合开发的 民及交通运输的车站有关的房地产 交通作为一个开发工具而非仅仅是 意义 开发计划；在理论层面上，“地铁+ 交通网线来看待，“地铁+物业”综 “地铁+物业”是指在地铁建 物业”可定义为：建立于交通站场 合开发就会容易得多。以轨道交通 设的同时，利用其所提供的区位优 附近、集结高密度人口的房地产活 沿线地块的划分为例，如划分的地 势，对地铁站周边及沿线的土地进 动，从而发挥最大效益，即减少交 块业权分散或零散琐碎，会大大减 行集约化的商业开发，进行房地产 通时间及成本。 弱综合开发的吸引力。从区域土地 等经营性项目的开发，通过土地公 利用的角度来看，轨道交通沿线的 2 “地铁+物业”开发的制度 开出让或自主开发的方式，取得土 土地是含金量较高的地带，轨道交 保障 地的增值收益，充分体现轨道交通 通站点周围的土地应能在适当的使 沿线土地资源的潜在价值，平衡轨 2．1政策法规保障 用密度上配合综合开发，充分利用 道交通的建设成本，补贴其运营亏 “地铁+物业”综合开发涉及交 轨道交通的交通资源，反之则造成 损，最终解决轨道交通建设资金短 通规划部门、土地管理部门、城市 交通资源的浪费。 缺问题。 规划部门和开发公司等众多机构， 2．3组织机构及职责 “地铁+物业”是交通站点与 政府部门与开发商之间不同的价值 “地铁+物业”综合开发所涉 周边用地协调发展的一种形式，一 取向常常使综合开发行为受到阻 及的政府部门之间只有密切配合， 般涉及交通、城市规划、房地产开 碍。为保证综合开发的顺利进行， 相互协调，综合开发才可能取得成 发，投资，运营、管理等各方面， 迫切需要制定相应的法规政策，对 功。为促进各部门间的合作，可组 是一项关联到政府部门，民众的系 综合开发的行为进行规范和约束。 成一个跨部门的轨道交通综合开发 统工程。“地铁+物业”与交通运 否则，就容易出现“亏了政府，肥 办公室，统一组织各部门进行规 输设施所提供的市场活动及区域利 了开发商”的现象。在综合开发 划，设计和实施综合开发。轨道交 益、与大众运输服务和车站设施紧 中，亟需借鉴有关的经验，结合我 通综合开发办公室主要职责包括： 密相联。因此，在操作层面上， 国的实际情况，制定出相应的政策 综合开发建议的提出、规划组织