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以案件监督管理拓展执法空间近年来，南京市白下区检察院通过设立专门的案件监管机构，对案件实行统一进出口、统一告知案件当事人权利义务、统一开具和送达法律文书、统一涉案款物监管和统一数据统计。 南京市白下区检察院案件监督管理中心成立于2007年，主要职能是改变以往由各业务部门各自进行案件质量管理的分散监管模式，实行统一网上全程动态监管，以此强化检察机关自身监督制约，推动执法规范化建设。 为切实有效地开展案件监督管理，为执法办案严格把关，该院先后为案管中心配备了五名工作人员，主要负责对全院侦查监督、公诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、控告申诉、民事行政检察、监所检察七个主要业务部门，每年1000多件案件进行监督、管理。具体做法是，凡该院管辖的案件，全部由案管中心统一受理，录入网上办案系统，再分流到各业务科室。案件办结后，各科室再将案件统一归口至案管中心，由案管中心统一送达公安或法院，做到统一案件进出口。 这样一来，全部案件纳入了监督的大视野，为监督办案全程奠定了基础；杜绝了私自受案，办人情案的发生；为及时收集、分析、传递涉案矛盾纠纷创造了条件；直接提高了办案效率；避免了存有问题的案件流动至下一个办案环节；中心预警系统的设置防止了超期羁押或变相超期羁押等侵害当事人合法权益的发生。 由案管中心统一开具和送达法律文书的做法，既维护了法律文书的严肃性，也防止了随意开具法律文现象的发生；由案管中心告知案件当事人权利义务、送达法律文书，有效防止了应当告知而不告、不按法定期限告知等侵权行为的发生，减轻了案件承办人的工作量，节约了司法资源，加快了工作节奏。 统一涉案款物的网上同步监管，也为检察机关内部管理规范化，实现涉案款物处理零投诉提供了保障。 2010年初，该院根据开展“三项重点工作”的需要，进一步完善、强化案管中心工作，挑选了一名业务能力强的干警担任专职“网络巡逻员”。其主要工作就是通过网上巡查系统，察看各部门网上办案情况共十多张表并进行监督，对可能发生的不规范操作进行提醒，对发现的异常情况诸如违纪、泄密、超期羁押预警、矛盾风险预警等及时上报。 特别是对重特大案件、涉众案件、当事人曾经上访案件及列入矛盾风险预警的案件等重点案件，“网络巡逻员”在受案关口就会将其设置为“重点关注案件”，为案管中心进行风险评估，随时调阅案件，跟踪办理，上报院检委会讨论提供依据。 如今，即时上网查看案管中心所设置的“案件督办系统”，督导全院案件质量已成了该院检察长薛薇的必修课。根据案管中心这个平台的显示提醒，她可以及时、全面、清晰地掌握一些矛盾突出案件进展情况，几件数年来未曾解决的信访疑难案件，因矛盾焦点多、社会影响大，已被迎难而上的她列为推进“三项重点工作”注重实效的督办案件。利用案管中心的“案件督办系统”，薛薇抓住时机亲自接访、亲自阅卷、亲自协调、亲自答复为检委会上研判风险，决策工作思路，为形成合力做到运筹帷幄。 2010年8月 ，薛薇从“案件督办系统”中看到一起刑事案被列为“重点关注案件”，提示栏内写有：此案为全国人大代表宋玉麟关注的案件。她立即查明案情，原来在这起故意伤害案中，犯罪嫌疑人家属坚持认为自己丈夫是正当防卫，不同意赔偿，并在该院作出批捕决定后写信给全国人大代表反映情况。该院了解到犯罪嫌疑人家庭经济条件不好，虽愿赔偿但能力有限，被害人家庭也十分困难，随即对被害人发放了被害人救助金，并派请侦监、控申部门同志主动上门当面答复全国人大代表宋玉麟，促进社会和谐的做法受到赞扬。 正是根据案管中心提供的案件数据统计，案件监管工作动态，案情分析报告等资料反映出的问题，该院把握机遇，有效实施内部环节的自身监督，为公正廉洁执法履行检察职能拓展了空间。 责任编辑：刘潇潇 1