省管企业要好字优先快速发展.docVIP

省管企业要好字优先快速发展鉴于2008～2010年是深入贯彻党的十七大和山东省第九次党代会精神，全面构建责任型创新型和谐型企业和国资监管体系的重要时期，我们首先研究确定了这三年省管企业改革发展和国有资产监管工作五个方面的目标任务。一是经济运行质量效益显著提高。二是现代企业制度基本建立。三是企业核心竞争力明显增强。四是国资监管制度体系基本完善。五是安全稳定形势进一步好转。 2007年，山东省管企业的资产总额达到4767亿元，实现利润总额269亿元，连续几年保持了较高的增长幅度。省管企业改革发展的成效突出表现在以下几个方面： 一是资产规模持续扩大。截止2007年底，省管企业资产总额4767亿元、所有者权益802亿元、国有资产总额803亿元，与2006年底相比分别增长19.17%、14.73%、14.74%，与2003年底相比分别增加2415亿元、358亿元、359亿元，增幅分别达102.68%、80.63%、80.86%。二是经济效益大幅增长。2007年，省管企业实现营业收入3205亿元、利润总额269亿元，上缴税金270亿元，比2006年分别增长25.39%、76.45%、29.81%，与2003年相比分别增加2184亿元、214亿元、179亿元，增幅分别达213.91%、389.09%、196.70%。三是运行质量显著提升。2007年，省管企业保值增值率为109%，比2003年提高4.88个百分点，平均净资产收益率为9.87%，同比提高2.89个百分点；平均总资产报酬率为7.71%，同比提高2.08个百分点；平均资产负债率为69.44%，同比降低0.96个百分点。四是自主创新和节能减排初见成效。截至目前，省管企业共设有21个省级以上技术中心，拥有各类技术人员45107人；列入省“千家企业节能行动”的35户省管及权属企业，主要能耗指标连续两年均明显下降。 鉴于2008～2010年是深入贯彻党的十七大和省第九次党代会精神，全面构建责任型创新型和谐型企业和国资监管体系的重要时期，我们首先研究确定了这三年省管企业改革发展和国有资产监管工作五个方面的目标任务。 一是经济运行质量效益显著提高。三年内，省管企业资产总额年均增长8.4%，国有资产总额年均增长5.1%，销售收入年均增长18%;利润总额年均增长19.9%，上缴税金年均增长12%，增加值年均增长14%；国有资本保值增值率年均107%。重点行业的综合经济指标确保达到或超过全国同行业平均水平。 二是现代企业制度基本建立。计划到2010年，省管企业基本完成公司制改革，股东会、董事会、监事会和经理层之间各负其责、协调运转、有效制衡的治理结构基本形成；股份制改革实现新突破；企业劳动、人事和分配制度基本与市场接轨，全面预算管理、全面风险管理体系基本形成；集团管控力明显增强，决策科学、运行高效、执行有力、监督到位的母子公司体制基本建立。 三是企业核心竞争力明显增强。国有资本向优势行业、优势产业、优势企业和企业主业集中的经济布局结构调整目标基本实现，国有经济的活力、竞争力、影响力进一步增强。并计划到2010年，省管企业户数减少到25户左右，其中有10户左右成为在国内乃至世界上具有较强竞争力、较高知名度的大企业集团。自主创新能力明显增强，资源节约、环境保护水平进一步提高，基本形成低投入、低消耗、低排放和高效率的增长方式。企业提高核心竞争力的组织和制度体系基本建立。 四是国资监管制度体系基本完善。按照国家法律法规要求，省国资委、省管企业及其权属企业分层履行出资人职责，权责清晰、责任落实、监管到位、运行高效的国有资产出资人制度进一步完善。省国资委行权履职的制度更加健全、运行更加科学、行为更加规范、工作更加高效。 五是安全稳定形势进一步好转。信访稳定工作的长效机制基本建立，信访总量持续下降，一批重大信访案件基本得到解决。安全生产投入持续增加，事故发生率逐年降低，重特大安全生产事故的预防、处置水平显著提高。 实现上述目标，任务非常艰巨。我们为此研究确定了以下四个方面的措施。 （一）以体制、机制、管理创新为重点，切实转变企业发展方式，努力在建立现代企业制度上取得新成效。把建立符合市场经济和企业发展规律的现代企业制度，作为今后一个时期省管企业改革的主要任务，坚持不懈地抓出成效。一是着力完善公司治理结构，实现体制创新。二是着力深化企业内部三项制度改革，实现机制创新。三是着力推进管理现代化，实现管理创新。四是大力开展资本运营工作，通过上市融资、并购重组、股权引资、发行债券等不同方式，扩大企业规模和实力，提高市场竞争力和国有资产保值增值的能力。 （二）以结构调整、自主创新、节能环保为重点，切实转变经济增长方式，努力在提高经济质量效益上取得新成效。通