着力培养企业集团产业安全责任观.docVIP

着力培养企业集团产业安全责任观2006年中国大企业集团的数量有所增加，企业集团的资产总额、营业收入、利润总额大幅提高，其中，营业收入、利润总额的增幅更是超过了20%。这说明我们国家整体的产业集中度在过去的一年里得到了较大幅度的提高，产业国际竞争力有了相应的提升，同时中国产业的安全度也在一定程度上得到了提高。 何谓产业安全？如何正确认识产业安全？为了便于理解和节约时间，我用两个比较来简单说明这两个问题。何谓产业安全？产业安全是指产业的生存和发展不受威胁的状态。在此，我不再阐述冗长的产业安全概念的界定和争议，细说起来十分复杂。我们都知道，与产业安全相对应的是产业不安全，而产业不安全则是很容易理解的，比如，大家都熟悉的名词“金融危机”。金融危机就是金融产业不安全的最终表现，当金融不安全的隐患累积到一定程度，超过临界点以后，就会爆发金融危机。自从20世纪80年代以来，世界上已经有120多个国家相继发生了金融危机，或出现了金融产业安全方面的问题。这些国家为此耗费的财力高达2500亿美元之多。可见，金融产业安全是关系国家经济安全的重要议题，这也是产业安全重要性的有力例证。 从理论上讲，任何一个产业都存在产业安全问题，但我们研究和关注的产业安全问题，主要是与国家经济发展密切相关的战略性产业、支柱性产业。比如，金融产业、能源产业等等。 还需要特别说明的是，产业安全不同于生产安全，煤矿事故属于生产安全，苏丹红属于质量安全，产业安全不同于这些安全概念；产业安全的根本在于产业的核心竞争力，谈产业安全也不仅仅是简单的产业保护，而是要研究如何提高产业竞争力。 如何正确认识产业安全，理论界没有统一的标准，政府决策部门和行业管理部门也各持不同的意见。在这里，我不多赘述，只通过一个简单的国际比较来说明问题。大家都知道，20世纪80年代以来，经济全球化得到了前所未有的发展，但美国、欧盟等发达国家，依然持续不断地采取各种产业保护政策，并把维护国家利益和产业安全作为国家立法的一个基本精神来坚持。世界贸易组织，是一个全球主义意志得到全面体现的权威机构，即便在这里也规定了各国可以根据“安全例外”原则，采取相应的保护措施，其中产业安全是“安全例外”原则的核心。WTO、欧美等发达国家尚且一如既往地把产业安全作为一种立法精神而给与高度重视，我们作为一个仍处于经济转型期的发展中国家，又有什么理由不加倍重视！ 从产业安全理论的最新研究成果看，市场和全球化既无法超越国家利益，更无法完全自动维护国家利益和产业安全，为确保国家利益和经济发展，必须把产业安全纳入政府管制范畴，强化政府规制手段，维护国家产业安全。 在这里，还想和大家再探讨一个与产业安全相关的新命题，这就是“企业集团的产业安全责任观”。 所谓“企业集团的产业安全责任观”,就是指企业集团应该将自身的发展融入整个产业的发展中，并为产业安全承担更多的社会责任。企业集团通常只强调技术性指标、以赚取利润为目标，而产业安全责任观则突破了这一传统理念，它一方面重视企业集团对本企业股东、员工、消费者、客户等利益相关方的责任，也强调企业集团对其所在产业乃至整个社会、环境的贡献。相比之下，产业安全责任观更加重视生产、贸易过程中企业与产业的相互依存关系，也更加强调企业经营决策对所在产业及关联产业可能产生的影响，以及企业应对后者承担的责任。从某种意义上讲，企业、企业集团的产业安全责任观，关系企业自身的可持续发展，更关系整个产业的安全乃至国家经济、社会和环境的可持续发展。 下面我想谈两个例子： 第一，物流产业 物流产业是一个特殊产业，之所以说它特殊，是因为与其他产业相比，物流产业没有传统意义上相对独立的发展界面，物流管理存在于各个经济领域和各类企业的经济活动中，以整合优化为核心理念。因此，物流产业是典型的复合型产业。我们先来看一组数据： 一是我国物流过程中的物耗惊人。据估算，我国一年在物流过程中发生的蔬菜损失价值达1354亿元，粮食损失价值达35.7亿元，包装破损造成的商品损失约300亿元。 二是库存巨大。目前我国社会商品库存额占GDP的比重高达20％以上，而美国这一比例只在3％左右。 三是物流成本过高。2006年，全国社会物流总费用与GDP的比率为l8.3％，同期美国的比率为8.2%，世界平均水平为9.3%。以2005年为例，根据计算，如果我国物流成本降低1个百分点，就可以节约1814亿元人民币，如果降低到接近世界平均水平，即降低约9个百分点，则可节约物流成本16,326亿元人民币，这一数字约为当年新增GDP的73%，比2006年2856家企业集团的利润总和还要高出3000多亿元。 这组数据反映了我国物流产业安全的现状不容乐观。当然，造成这些问题的原因很多，但