着力扩大消费对经济增长拉动作用.docVIP

着力扩大消费对经济增长拉动作用 在当前受全球经济危机影响，我国的出口增长受阻的情况下，实现扩大内需的方针，特别是扩大居民消费，对于化危机为机遇、把经济平稳较快增长的势头保持下去,有着特别重大的意义。 消费不仅关系到我国经济今年实现“保8”的目标，而且关系到今后一个时期能不能保持平稳较快的增长，关系到“十七大”提出的转变经济发展方式能不能落到实处，也关系到科学发展观能不能落到实处。 消费是生产的目的，是社会生产过程的终点和起点，人类正是为了实现不断提高消费水平的愿望，才产生了发展生产力的强大动力。现在科技进步大幅度提高了劳动生产率，从而使人类许多消费的梦想有可能变为现实。如果说在农业社会，在计划经济时期，人们消费水平的提高主要是受制于供给能力增长，那么当我们学会了用现代的机器大工业来制造各类产品之后，当社会主义市场经济体制确立之后，制约消费水平增长的一个重要的因素,已经转变为广大人民有支付能力的消费需求。 30年的改革开放极大地激发了我国人民的劳动热情，形成了强大的现代生产能力，而当前广大居民的现实消费需求明显不足，严重制约着我国经济的发展。“十七大”提出要转变经济发展方式，实现三个转变，其中第一个转变就是要扩大消费对经济增长的拉动作用，实现经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变。在当前受全球经济危机影响，我国的出口增长受阻的情况下，实现扩大内需的方针，特别是扩大居民消费，对于化危机为机遇、把经济平稳较快增长的势头保持下去,有着特别重大的意义。 一、居民消费率过低是当前国民经济中很不协调的因素 我们的居民消费率在2007年已经降到了35．4％，2008年比35.4％还要低，降到了改革30年来的最低点。2007年生产了30万亿GDP，老百姓消费才占1／3多一点，这个比例确实太低了，不仅跟我们历史最高水平1985年的52％相比低了17个百分点，与发达国家相比，也相差了30个百分点。在宏观经济的各个参数里面，这是最不协调的一个参数，所以应当引起高度的重视。 （一）居民消费率过低，给国民经济的健康运行带来了严重的负面影响 第一个负面影响是，它使广大居民的生活水平不能随着经济的快速增长同步提高，降低了国民经济的宏观效益。消费是衡量宏观经济效应的重要指标，由于我们改革开放前的30年片面理解生产力，在经济建设上急于求成，使人民的生活水平长期得不到应有提高。我们在80年代初期改变了政策，对轻化工业实现六个优先，调整了过高的投资率，所以在80年代是效益最好的时候，到1985年，居民消费率达到了52％，是改革开放以来的最高水平。但是,从2003年起，伴随着重工业的高速增长，最终消费率和居民消费率出现了连年下滑的趋势，2007年甚至比改革初期的1978年还分别低了13个和14个百分点。 居民消费率过低的第二个负面影响是，经济增长过多依赖投资和出口，引起生产能力的过剩。与消费率降低相对应的,就是投资率过高或者储蓄率过高，所以经济增长过度依赖投资和出口。特别是最近几年钢铁、水泥、房地产这些行业投资增长得比较快。现在我们形成了6．5亿吨的钢铁的生产能力，全世界一共有多少生产能力呢?一共有13亿吨，中国正好占了50％，2007年我们生产了5亿吨钢，粗钢，还有1.5亿吨的生产能力在那儿闲着，大量的制造业生产能力也是闲置，开工率不足，降低了国民经济的效率。 消费率过低的第三个负面影响是政府消费支出比重不断增加，助长了奢侈、浪费，在最终消费支出当中，政府占比，在80年代是21.60/0，90年代是24.2％，2001年到2006年上升到26.8％，2007年上升到27.3％，也是改革开放以来的最高水平。 （二）政府开支比重过大，进一步压低了居民的消费需求，造成目前居民消费率过低的原因有多方面，我们要进行综合的、历史的分析才能找到症结所在 第一个原因，城乡居民收入的增长速度与经济的增长速度不同步，这是制约居民消费增长的根本原因。过去30年，城乡居民收入的增长没有能够随着经济的增长而得到同步提高，因此广大居民有支付能力的消费需求就不能随着经济的增长而同步增长，这是造成居民消费率低的一个根本原因。简单来说就是口袋里面没有钱，看到东西买不成，有消费欲望也白搭。 第二个原因，城乡和地区个人之间收入差距不断拉大，制约着广大中低收入群体购买力的提高。居民收入占GDP的比例，30年来不断下降，在农村人均纯收入是城镇居民收入的30％。30年来，农村人口下降的比例充其量是转移出来2亿多人，现在还有7亿人口生活在农村，他们只购买了1/5的商品，城镇人口购买了4/5的商品。如果对各地区域乡居民收入进行对比，东部最高，其次是东北，再其次是中部，再其次是西部，西部的农民人均收入与东部相比是0.