关于工程造价咨询单位参与全过程造价控制的探索.pdfVIP

76 浙江水利科技·2004年·第3期 ——————————————————————————————————————————————————————————一。 关于互程造价咨询单位参与舍过程造价彪利的探素 孙湘琴 (浙江省水利水电勘测设计院，浙江杭州 310002) 摘要：“分单位、分阶段”进行造价管理不利于投资的有效控制，不利于造价咨询单位的发展，不利于培 养高层次造价专业人员，应借鉴国外经验，引导工程造价咨询的业务向工程建设全过程造价控制发展。 关键词：造价咨询；全过程控制；借鉴；探索 中图分类号：F284 文献标识码：B 文章编号：1008。701X(2004){}3一{}076-02 随着社会主义市场经济体制的建立与完善，作为工程 “二分式”造价控制，这种造价管理模式已产生许多弊端。 建设领域的重要组成部分一工程造价咨询行业也逐步得到 (1)不利于投资的有效控制。造价控制是一个动态的 发展，由过去的类似计划经济模式下的管理职能逐步转变 过程，每个环节之间有着一定的联系，前面的环节是否做 为面向社会、面向市场的服务职能，逐步完善和体现了工 好，需要下一个环节来验证，例如：招投标阶段，招投标 程造价咨询是社会中介服务行业的机制。建设项目的全过 代理机构编制的招标文件、合同条款、技术条款、计量支 程造价控制一般分为事前、事中、事后3个阶段的控制， 付等条款是否严密，招投标阶段难以体现，但在合同的执 在具体实施中，又可把3个阶段转化为项目决策与设计阶 行过程中，合同条款的一个小小的漏洞，可以使索赔成立， 段、承发包阶段与施工阶段、竣工与后评价阶段。 造成不小的损失。浙江某水电工程隧洞招标文件中疏漏了 对隧洞超挖的说明，没有在计量与支付中叙述超挖量应摊 1造价控制的现状 人单价，评标又未对报价进行评审、询标，在施工1年后， 目前，建设项目造价管理一般都通过几个单位来完成， 承包方按有关标准提出20cm的超挖索赔，造成业主被动支 实行“分单位、分阶段”的“二分式”控制方式。项目决 付。这时编制招标文件的造价咨询单位同项目业主的合同 策与设计阶段的造价控制由设计单位的造价专业人员完成， 关系已终止，由于造价咨询单位没有参与施工实施阶段的 其主要成果为编制项目建议书和可行性研究报告的投资估 造价管理工作，类似的问题在别的工程中还会继续发生。 算及初步设计报告概算。承发包阶段的造价控制由具有自 (2)不利于造价咨询单位的发展。“二分式”管理必然 造成造价咨询单位经营业务狭窄，业务量偏小，总体规模 行招标能力的项目业主或具有招标代理资质的造价咨询单 偏小。 位完成，其主要成果为招标文件、标底以及协助甲乙双方 (3)不利于培养高层次造价专业人员。工程造价咨询 签订合同。施工阶段的造价控制则由监理单位的造价专业 是一门工程专业技术性很强的专业，按照国际惯例，从事 人员完成，主要内容为工程进度款支付、结算文件审核、 工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础，兼有 合同纠纷处理以及处理索赔事项。竣工与后评价阶段的造 经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。由于“二分 价控制由具有审价资格的造价咨询单位完成，对结算文件 式”管理，造价从业人员接触面窄，