招标项目技术服务政府采购合同内容条款及其他商.docVIP

第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 一、 项目概述 项目名称：夹江县中心敬老院公建民营运营单位公开招标 项目概述：随着我国老龄化的加剧，社会上出现了“养老难”的问题，主要体现在老人生活自理不便、子女无法随时在身边照料和心理上孤独寂寞等等。而现在普遍存在的养老院模式更多是一种低端收养、政府托底对象集中供养。 本项目的诉求则是通过提供一种开放、自由的新型养老生活方式，让更多的老人能够入住。在响应政策扶持，保障需政府托底对象得到良好的集中救助的基础上，增加更大的社会辐射面，为社会广大普通有养老需求的老年人也能够选择入住，在本养老机构中享受到高品质的服务待遇，快乐、有尊严地颐养天年，探索康养医养结合的养老新模式。 该项目系芦山“4.20”地震后，县政府整合原迎江、甘霖等五个乡镇农村敬老院，在漹城镇工农社区划拨16亩国有土地实施的灾后重建项目。项目按照最新的国家养老规范和超前的理念进行设计，现已投入资金3000余万元，包括一栋七层的综合楼和两层的附属楼（建筑面积约14000余平方米）的基建工程，并采购安装了空气能热水泵系统、办公用品（电脑、打印机、办公桌椅、沙发等）、餐桌餐椅、会议桌椅、音响及寝室用具（床、衣柜、写字台、鞋柜、电视等）等设备设施。 二、项目要求2.1、项目针对群体： 2.1.1.政府政策养老——五保、三无老人及建档立卡贫困户中特殊群体的集中救助 2.1.2.社会养老——社会普通有养老需求人群 2.2、项目目标： 2.2.1.将夹江县中心敬老院打造成为乐山市环境优美、管理规范、服务优质的康养医养相结合的专业化养老服务机构，将中心敬老院建设成为乐山市民生事业的展示基地、养老服务组织的交流基地、养老从业人员的培训基地和社会实施公益项目的爱心基地，用3年时间将夹江县中心敬老院建设成为市级示范性养老机构，用5年时间将夹江县中心敬老院建设成为省级示范性养老机构。 2.3、项目配套硬件： 2.3.1夹江县中心敬老院现已投入资金3000余万元，包括一栋七层的综合楼和两层的附属楼，（含标间、套房等不同房型）其中标间127间拥有床位254个，套房12套39间房拥有床位78个，另配有医务诊疗室、心理辅导室、康复训练室、休闲娱乐室、报刊书籍阅读室、书画学习室、手工艺制作室、室内演出厅等功能室、室外配有门球场、羽毛球场等户外活动空间。 2.4、项目实施方式： 2.4.1公建民营项目实施期间，夹江县中心敬老院国有资产产权和福利机构性质不变，所有权和使用管理权分离，并将养老机构委托专业机构管理运营。 2.4.2.在夹江县中心敬老院的现状情况下，运营方投入资金用于县中心敬老院的配套功能建设和管理运营，政府给予一定的经营期限。 2.4.3.经营管理期间，运营方自主经营，自负盈亏，自我发展。 ★2.4.4.在运营期间将县中心敬老院不低于20%的床位用于承担政府托底的城市三无、农村五保对象及建档立卡贫困户中特殊群体的集中救助工作，保证入住对象得到优质的服务，确保夹江县中心敬老院的正常运转。 2.5、项目服务功能要求： 2.5.1.护理服务功能：提供膳食服务、生活护理、健康管理等服务项目。 2.5.2.医疗服务功能：将由引进的专业医疗机构提供诊疗服务、医学护理、康复训练、健康讲座等服务项目。 2.5.3.文化娱乐服务功能：提供心理咨询、日常娱乐活动、每月大型活动、志愿者活动等服务项目。 2.6项目管理要求： 2.6.1.质量管理全员化。运营单位按照国家有关规定建立健全安全、消防、卫生、财务、档案管理制度，制定服务标准和工作流程，并予以公开。 2.6.2.养老服务专业化。提供的各服务项目，针对服务对象的特点和需求，提供专业化的优质服务，形成特色服务品牌，如生活自理老人的精神文化和社交的需求服务、失能失智老人的医养结合服务、临终老人的临终关怀服务等。 2.6.3.管理服务品牌化。以符合老年人心理学的整体色调、怡人的院内环境、统一的标示标牌、标准规范的着装及统一规范的服务用语，树立高规格的品牌化影响。 2.6.4.督导评估制度化。严格按照民政部《社会福利机构管理暂行办法》规范进行管理运行，采用内部督导、聘请专家督导和老人满意度调查等形式开展督导评估工作，并随时接受各级政府和上级部门的监督和检查。 2.6.5.服务管理智能化。采用智能信息管理系统进行数字化管理，并运用物联网技术，通过GPS定位、防跌倒、健康监测等可穿戴设备，使养老服务实现信息化、智能化，以保障养老服务高效、高质。 2.6.6.资源整合社会化。一是招募爱心志愿者进行长期的特色志愿服务。二是鼓励社会爱心人士和企业捐款，公开使用情况接受监督。三是建立老人家属探望积分奖励制，鼓励老人家属经常看望老人，通过达到相应积分数量获得养老院给予的精神和物资奖励，促进老人及老人家属的感情交流，