从自由贸易论「杜哈TRIPS协定与公共卫生宣言」.PDFVIP

從 WTO 自由貿易論「杜哈 TRIPS 協定與公共衛生宣言 」對 「國家緊急危難或其他緊急狀況」的解釋與潛在爭議 - 兼論預防原則的適用 ∗ 牛惠之 ∗牛惠之 ，清華大學科技法律研究所副教授。本文初稿曾與英國愛丁堡大學法學 博 生洪千雯女士共同發表於第七屆國際經貿法發展學術研討會 （2007/3/25 ，國 立政治大學國際經貿組國際法律研究中心主辦 ）。筆者特此感謝研討會論文評論 人楊光華教授以及與會學者提供的寶貴建議與指正 。本文原稿構想皆為筆者之原 創，且於會後經由筆者獨力大幅修正 ，經洪千雯女士堅持，故將本文更改為單一 作者發表 ，僅此說明。同時感謝兩位匿名審查人對本文不足處的嚴格斧正，如有 任何缺失 ，耑係筆者之責。 1 要目 前言 1. 「杜哈TRIPS 協定與公共衛生宣言 」 1.1 TRIPS 協定與公共衛生 1.2 杜哈公衛宣言的發展與對強制授權的重要性與潛在爭議 1.3 杜哈公衛宣言的法律地位 1.3.1 「杜哈公共衛生宣言」為 TRIPS 協定的補充協定 1.3.2 「杜哈公共衛生宣言」為具有參考性質的會員嗣後實踐 1.3.3 「杜哈公共衛生宣言」為不具有法律拘束力的政治性宣言 1.4 小結 2. 「杜哈公共衛生宣言」開放授權的法理基礎與爭議 2.1 「杜哈公共衛生宣言」開放授權的法理基礎 2.1.1 因應緊急事件的特別例外 2.1.2 基於對會員國家自主權的尊重 2.1.3 雙造合意權利金的約制 2.1.4 必要性原則的把關作用 2.2 對 WTO 與公共衛生議題的潛在負面意義 2.2.1 強化專利權人的實質主導地位 2.2.2 會員運用預防原則的爭議 2.2.3 公共衛生議題相較於其他公共利益目標在 WTO 的一致性與價值衝突 2.3 小結 3. 從 WTO 涉及健康與安全的制度設計論發展 「國家緊急危難或其他緊急狀況」 認定機制的議題與要件 3.1 關於保護人類健康的例外規定與處理健康議題的協定 3.1.1 GATT1994 第 20 條(b)的主要設計與原因 3.1.2 SPS 協定 3.1.3 TBT 協定 3.2 國家安全例外 3.3 「杜哈公共衛生宣言」與WTO 相關規定的比較 3.4 建構 「國家緊急危難或其他緊急狀況」要件的重點議題 3.5 小結 4. 結論 2 A WTO Free Trade Prospective on the Potential Controversies of “Doha Declaration on the TRIPS Agreement and Public Health” in Determining “National Emergency or Other Circumstances of Extreme Urgency” - A Reflection on the Precautionary Principle Abstract It is the aim of the present paper to examine the legal status of “the Doha Declaration on the TRIPS Agreement and Public Health” (the Doha Declaration) and to identify the potential impact the Doha Declaration may introduce while WTO Members determine the concept of “national emergency or