物业税的开征及其对地方经济与社会的影响.pdfVIP

第25卷第5期 郑州航空工业管理学院学报 ’ Ⅷ．25No．5 afAeronautical 2007年10月 Journal。f Management Oct．2嘶 Zhen萨h∞Institute Illdu咖y 物业税的开征及其对地方经济与社会的影响 胡公启，张长青 (河南财经学院金融学院，河南郑州450011) 摘要：社会的和谐需要社会的稳定，而社会稳定的一个重要前提条件是缩小贫富差距。 在市场经济体制下，政府的重要职能就是通过税收的再分配作用实现社会公平、公正。物业税 作为一种财产税，对于调节收入差距具有重要意义。文章通过分析物业税开征背景、条件等， 探讨物业税开征后对地方经济与社会造成的各种影响并提出相应解凌办法。 关键词：物业；物业税；影响 中图分类号：17812．42文献标识码：B “物业”一词源于香港和东南亚，其一般的含 (depreciableassets)征收财产税，由市政当局征 义是已建成并投入使用的各类房屋以及与其相 收；而在香港，物业税则被明文规定为“是向本港 配套的设备、设施和场地等。物业是房地产(不 土地及或楼宇的业主所征收的税项”。可见物业 动产)的别称，物业税即指房地产税，是财产税的 税的税基主要是土地、房屋、应折旧资产及其他 一种。 应税土地。 当今世界各国都非常重视房地产(物业)税 一、世界各国(地区)物业税征管现状 费制度建设，在市场经济发达国家，由于土地、房 现代意义上的物业税，在中世纪的英格兰已 屋多为私有。因此，土地房屋税收关系比较明确。 出现，美国各州现在实施的物业税是步其后尘而 房地产(物业)税收是建立在一定的土地制度基 设。从种类上划分，物业税属于从价税。从各国 础之上的，虽然不同国家土地制度的差异导致了 征收实践看，物业税的征收并无统一的形式，征 房地产(物业)税收性质的不同以及征收方式和 收对象也很不一样。有的国家将物业税归人财 办法的不同，但是总体来看也存在着共同的政策 产税中征收，除对不动产征收财产税外，对居民 取向。通过对美国、加拿大、澳大利亚等发达国 (或公司)持有的有价证券等其他财产也课以财 家和地区，以及肯尼亚、印尼等发展中国家和地 产税；有的则单独列出物业税；有的没有设立财 区的房地产(物业)税费政策的比较研究，可以发 产税，只列了物业税。相应的，对物业税或者财 现以下共同点： 产税的规定也各不相同。例如，在美国，物业税 (1)“统一名称，合并征收”是大多数国家房地 是各地方政府财政资金的支柱性来源。美国对 产(物业)税收政策的一个重要特征。在美国、英 个人持有的动产一般情况下免除财产税(物业 国、加拿大、法国、荷兰等国家，房屋和土地是统一 税)，但规定若该动产被用于商业用途，则课以等 征税的，如美国对土地和房屋直接征收的是房地产 同不动产的财产税；在加拿大，物业税主要作为 税，又称不动产税，并且有明确的使用方向和范围。 地方税种由市政府征收，市政当局在确定税率及 在加拿大，拥有物业就需要向市政府缴纳物业税 应税额上具有权限，因此。即便是在同一个省辖 (或称房地产税)，用于政府提供公共服务。而中 区内，不同市区的物业税率也有较大差异。在英 国目前却是房产税、土地税分开征收。 国，课税标的是可以获得租金的商业用途的房