物业税法平抑房价功能辨析.pdfVIP

第17卷第3期 鄂州大学学报 2010年5月 ofEzhou Mav．2010 V01．17No．3 Journal Universit)r 物业税法平抑房价功能辨析 钱雄伟 (鄂州职业大学传媒系，湖北鄂州436000) 摘 要：物业税法的实施越来越多地被赋予平抑房价的功能．从而引发民众对物业税开征的强烈意 愿，这不仅背离了房地产税收改革的原意和目的，而且对广大纳税人产生了误导，因此有必要对此予以辨 析和澄清。 关键词：物业税法；调整；房价；功能 中图分类号：D922．223 文献标识码：A 2003年lO月党的十六届三中全会提出征收物排。”Ill这一与“国际接轨”的税收改革是否能够达 业税，“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不 到平抑中国畸高房价的作用呢?按照民众的惯常 动产开征统一规范的物业税。相应取消有关收 期待．征收物业税意味着房屋持有成本增加，炒房 费”。因此，征收物业税及其立法工作提上了议事 投机者就会因此放弃炒房．拥有多套住房者也会 日程。 出售大部分房屋．从而使市场供应量增加。将会有 征收物业税实际上是开征房地产税或不动产 效平抑畸高的房价。 税，是财产税法的重要组成部分。物业税一语仅在 但笔者以为。物业税法的制定和实施在当前 东南亚国家和我国香港地区使用。1物业税并不是 经济形势下被赋予了过多的调整房价、调节收入 一个独立的税种．而是税收分类中的一个类别，其 分配等经济调控功能．背离了房地产税收改革的 基本含义是对财产征税．财产包括可用于消费的 原意和真实目的。对广大纳税人产生了误导，因 和可用于获得收入的。从世界各国的情况分析，财 此有必要予以辨析和澄清。 产税主要是对动产和不动产征税。其基本特征是 一、实施物业税法和平抑房价分属不同理论 对与财产相关的权利征税。税种主要有：房地产税 范畴 (不动产税)、遗产及赠与税、城市财产税、车船税 不可否认，物业税法的实施有利于改变目前 等。其中，房地产税是财产税收入的主要来源。目 房地产税征收的混乱和不合理局面，有利于内外 前我国的物业税改革实际上主要是针对房地产 税制的统一和规范，有利于完善财产税税制建设， 税。我国由于没有开征遗产税和赠与税，因此，征 有利于保证地方政府的财政收入来源和财政收入 收物业税并制定相应法规必将进一步完善我国财 水平。使税收制度和财政体制更能体现效率和公 产税法体系，进一步加强我国税收法制建设。 平。但我们不能期望通过物业税法的制度设计来 近来国内关于制定并实施物业税法的民间呼 达到调控房价的目标。 声颇高，两会期问也不乏代表的提议，学界也颇多 从理论上讲。房地产税和房地产价格调控是 倡导者。其中的一个主要理由是：实施物业税法可 两个不同领域的问题。前者属于公共劳务的分摊， 以抑制房地产投机，从而降低房价。“物业税不仅 后者则属于物品的资源配置。房价在本质上是由 可以抑制房价上涨，鼓励人们购买中小户型而自 市场供需关系决定的。不在于是否征物业税。如果 动调整市场供应结构，防止投资和投机。也可以实 是供过于求的买方市场。价格自然高不起来。需求