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物业积意在何方? 文》子游 实际上，在关于“物业税会否开征” 施方案”；2009年5月，中国政府网公布 莫衷一是的讨论声中，我们不仅需要关 《国务院批转发改委关于2009年深化经 心物业税离我们到底有多远，更需要了 济体制改革工作意见的通知》，提出“深 解一个被不少人忽略的问题，即物业税 化房地产税制改革，由财政部、税务总局、 的开征究竟意在何方? 发改委、住房和城乡建设部四部委研究 开征物业税”。 不会成为加税手段 与此同时，税务部门还在包括北京 在内的多个省市开展厂物业税模拟评税 物业税是一项历经七年而难产的财 试点工作。财政部税政司副司长王晓华 税政策，它第一次被官方正式提出还是 曾公开表示，经过“空转”实践，财税 2003年的事情。 部门已经初步建立了房地产数据库，开发 当时，中共十六届三中全会通过的 了若干套各具特色的评税软件，按评估 《中共中央关于完善社会主义市场经济 值征收物业税从技术上看是可行的。 体制若干问题的决定》中指出，“实施 然而，这项注定具有极大影响力的 城镇建设税费改革，条件具备时对不动 税收政策却一直是“只闻楼梯响，不见人 产开征统一规范的物业税，相应取消有 下来”。 关收费。”自此，物业税一词开始为人 实际上，在许多专家看来，“物业 所知。 税”是一个并不准确的概念，它更应 此后，来自政策面的消息不断。 该叫做“不动产税”或“房地产税”。 2005年lO月，《中华人民共和国国民经原因很简单：此项税收的征税对象是 济和社会发展第十一个五年规划》将“改 作为一种财产的不动产，即房地产。称 革房地产税收制度，稳步推进物业税并 之为“物业税”，不仅没有反映出此种 取消有关收费”作为推进财政税收体制 财产税的实质，也极容易与小区居民交 改革的重要内容；2007年3月，提请十纳的“物业费”混淆。 届全国人大五次会议审议的财政预算报 由于我国目前尚未对居民的财产进 告中，首次提出将“研究开征物业税的实 行征税，很多人担心，在我国宏观税负水 China )March2010 business 平已经达到30％的情况下，物业税的开 房地产的调控联系起来。 阶段的房地产供需关系，下降幅度将较 征将进一步加大税负。 从制度设计上看，物业税确有抑 为有限。”财政部科研所研究员董昕在行 对此，多名接近决策层的智库学者 制炒作的功能。现阶段，炒房者的持房 业杂志《中国房地产》撰文说。 均表示，“加税”并非物业税开征的用意。 成本极低。再加上高预期、低风险的 从宏观上看，2010年的结构性减税政策房地产市场环境，很容易刺激购房人买 能够调节贫富差距 将继续实施，不会倒退到“加税”的道 房，在资金的追逐下，房价节节攀高。 路上；从微观上看，物业税开征后，原 而物业税要求房产所有者每年根据房 尽管许多学者对物业税压低房价的 有的房地产税费将进行整合，居民和企 产的市场价值缴纳一笔税收，一旦物业 作用不报太大的期蠼，但记者接触的大 业并不会因物业税的开征而缴纳更多的 税开征，囤房、炒房者势必会付出高昂 部分人都认为，物业税可以成为调节贫 税收，政府也不会将开征物业税作为财 的持有成本。 富差距的工具。 政开源的手段。 上海易居房地产综合研究部部长杨 “中国人走到今天，对贫富差