电视娱乐节目制作中政府与市场的作用与影响.pdfVIP

2012年4月 襄樊学院学报 Apr．，2012 第33卷第4期 Journal of Xiangfan University V0L 33 No．4 电视娱乐节目制作中政府与市场的作用与影响 丁 怡 (武汉大学 政治与公共管理学院，湖北 武汉 430072) 摘要：分析政府与市场在电视娱乐节目制作中所产生的不同影响，探讨电视娱乐节目制作中 政府与市场的关系。提出通过电视娱乐节目的创新、转变政府的管理职能以及建立健全关于电 视娱乐节目的相关法律法规，构建政府、市场及电视娱乐节目的良性互动机制。 关键词：电视传媒；电视娱乐节目；节目制作 中图分类号：C221 文献标志码：A 文章编号：1009—2854(2012)04—0036—05 电视传媒具有“二重属性”，即政治属性和经济属性。随着我国经济体制的变革，电视传媒也进行了 一 系列适应市场经济体制的改革，并得到了很大的发展。但目前电视娱乐节目制作中存在着一些突出的 问题。这些问题从根本上说是由于政府和市场对电视娱乐节目的不同影响和作用造成的。其一，电视娱 乐节目实行市场化、商业化运作后，受经济利益驱使，节目的质量呈现明显下降的趋势。其二，电视娱乐节 目所具有的政治属性，使得政府必须对电视娱乐节目进行监管。但在目前的管理体制下，政府对电视娱乐 节目的监管面临着巨大的挑战。本文拟从政府、市场、电视娱乐节目相互关系的角度，对中国电视娱乐节 目的制作进行一 粗浅的探讨。 一 、 政府与市场对电视娱乐节目制作的作用与影响 (一)政府对电视娱乐节目制作的作用与影响 在传统体制F-，政府 媒体之间是管理者与被管理者的上下级关系，政府控制媒体的一切，包括经济、 信息以及意 l形态，I_fIf媒体也高度依附于政府。媒体没有自主经营权，政府掌握着媒体的经济命脉，媒体 营运资金、贝 J 资福利、办公经费等一切费用都是由政府财政提供。改革开放以后，我国的经济体制发 生转变，从计划经济转阳『f 场经济，随着中国特色社会主义市场经济的建立和发展，政府也在积极探索对 电视娱乐节}J管理 式的改革，比如：允许电视娱乐节目逐步开展产业化、集团化改革；颁布《广播电视管 理条例》，将“广播电视 ’作为专章，对禁止制作、播放的节目内容作了明确的规定。同时，为配合法规 和规章的实施，也出台r行业自律性质的规制办法。但是目前政府对电视娱乐节目的管理并没有完全适 应电视娱乐节目产业化的发展，主要体现在行政主管部门对电视娱乐业的管理采取的是从头管到脚的方 式，严格繁冗的行政审批制度，政策限令的随意性，等等。这就抬高了娱乐节目制作的进入门槛，浪费了大 量的时间、人力、物力、财力。另外，多级多头管理相互牵制，损耗了创作者的激情和智慧，导致优汰劣胜的 无效市场选择，使得我国电视娱乐节目市场缺乏活力。 (二)市场对中国电视娱乐节目制作的作用与影响 要探讨市场对中国电视娱乐节目的影响就不得不提到新自由主义经济影响下的媒介体制改革。新自 由主义经济认为：第一，市场经济要求通过完全竞争实现资源的有效配置。生产要素、产品、劳务都商品 化，全部经济运行依靠市场机制自发调节。第二，崇尚“看不见的手”的力量，反对国家干预经济，强调国 家对经济运行和经济活动的调控与干预越少越好。第三，主张私有化，认为私有化是保证市场机制得以充 分发挥作用的基础。 新自由主义在20世纪80年代中后期开始渗入中国，在新自由主义的影响下，中国开始了媒介体制改 收稿日期：2012—02—13；修订日期：2012—03—15 作者简介：丁 怡(1989一 )，女，重庆人，武汉大学政治与公共管理学院硕士研究生。 36 丁 怡：电视娱乐节目制作中政府与市场的作用与影响 革，以更好的适应市场经济的发展。受此影响，中国电视娱乐节目获得了更多的独立、自由的发展空间，具 体体现在媒体的主要经济来源由政府转向市场。随着我国市场经济体制的确立，媒体对政府的经济依赖 逐渐减弱，媒体需要更多的考虑自己的生存问题，要想生存下去并且不断发展壮大，只有积极参与市场竞 争。媒体纷纷通过创新电视节目、经营广告业、组建传媒集团等商业化手段，最大限度地扩