再论新农村建设中的劳动力流动—基于刘易斯、托达罗人口流动模型的分析框架.pdfVIP

2008年5月 学 术 交 流 May，2008 总第170期 第5期 Academic Exchange Serial No．170 No．5 再论新农村建设中的劳动力流动 — — 基于刘易斯、托达罗人口流动模型的分析框架 赵 国珍 (绍兴市委党校，浙江绍兴312000) [摘 要]劳动力有序流动将加快社会主义新农村建设进程。在发展经济学中，关于城乡劳动 力流动问题最具代表性的人口流动模型是刘易斯模型和托达罗模型。尽管两模型是在不同时代 背景提出，也都有自身缺陷，政策含义也各不相同，但对于加快我国现阶段新农村建设中的劳动力 流动问题有着重要的政策借鉴价值。加快劳动力流动使新农村建设取得重大进展就需要从推动 劳动替代资本，积极发展现代服务业；大力发展小城镇，就近转移农村富余劳动力；形成增加农民 人力资本的长效机制；尽量使劳动力流动的成本极小化等方面求得突破。 [关键词】新农村建设；劳动力流动；刘易斯模型；托达罗模型 [中图分类号]f、304．6 [文献标志码]A [文章编号]1000—8284(2008)05—0107—05 关于农村劳动力流动问题的讨论由来已久，也是我国社会主义新农村建设中必须要面临的一个重 大社会经济问题。党的十七大报告指出：“社会主义新农村建设取得重大进展”、“城镇人口比重明显增 加”。显然，在这一过程中，继续会有大量农村人口向城镇流动。农村人口流向城市是伴随经济发展的 规律性现象，是一种促进经济增长的资源配置方式，是与一个国家的工业化和城市化过程相互促进、互 为因果，也是其实现“现代经济增长”的必由之路。因此，我们应该从顺应经济规律必然性的角度，去认 识现时在社会主义新农村建设中的劳动力流动问题。 一 、 新农村建设中的劳动力流动 新农村建设从农村角度看首先是富裕农民，而富裕农民就必须减少农民，这在学术界和政府政策制 定中已是不争的事实。劳动力流动是有效推进新农村建设的助推器。 1．劳动力流动和农村经济发展。目前，学术界有关劳动力外出对农业生产影响最权威的证明，而且 其结论也被广泛引用的是：白南生利用1994年四川和安徽两个省的农村住户调查资料证明，农村劳动 力外出并不必然导致农业生产的下降。在外出户的农业生产中存在着资金对劳动的替代：在那些现金 很紧缺的地方，外出就业带回的现金收入对农业生产有显著的正影响；而在那些现金不是很紧缺的地 方，外出户的农业生产不如非外出户；劳动力的外出就业并不构成对农村劳动力积累的必然障碍…。 首先，外出劳动力的观念和经验影响了自己和家庭使用新技术的偏好；其次，外出劳动力寄回或带回收 入，帮助家庭增加了农业生产投入。 劳动力有序流动其良好的结果是农业的剩余劳动力数量不断减少，一定程度上缓解劳均耕地不足 的矛盾，为农业规模经营提供可能，农业本身的劳动生产率不断提高，有助于发展现代农业。流动人口 在沿海和内地城市中工作形成数额可观的劳务收入，并有相当部分流向和补贴农村，学到了一定的技 能，劳动者根据经济效益优先原则自由择业成为可能，即使人在农村也可以自己创业。流向城市的农村 人口中的一部分利用学到的新技术、获取的新信息回乡创业，成为农业产业化发展的骨干；一部分利用 [收稿13期]2008—02—26 [作者简介]赵国珍(1974一)，女，浙江上虞人，讲师，从事三农问题研究。 · 107· 外出就业过程中积累的的资金、经营管理经验、掌握的技术和准确的市场信息，返回家乡走自主经营的 道路，兴办二、三产业，既创造了本地劳动力新的就业机会，又繁荣了农村经济。 2．劳动力流动和以城带乡、以工补农。“要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会 发展一体化新格局”，这是十七大报告在统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设中提出的具体要求。 “以工促农”和“以城带乡”必须由经济的又好又快发展为基础，尤其在