论新形势下建立粮食仓储标准体系的重要性.pdfVIP

·2· 粮油仓储科技通讯2004(6) 仓储管理 论新形势下建立粮食仓储标准体系的重要性 兰盛斌 张华昌 陶 诚 杨大成 (国家粮食储备局成都粮食储藏科学研究所610031) 西方发达国家往往通过国家科技产业政策与标 1 加强仓储技术标准研究 准政策的有机结合，来不断提高标准水平，为其实 施国际标准化战略奠定基础，并通过标准制造贸易 1．1加强仓储技术标准研究。是我国突破国外技术 壁垒来抢占国际贸易和企业竞争的制高点。目前， 壁垒和保护我国农民利益的关键 国际企业正在形成一种趋势：三流企业卖劳力，二 Barriersto 目前，技术壁垒(Technical Trade简 流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖 称TI玎)正在取代传统关税和其他非关税壁垒，成 标准。西方发达国家对标准的研究投入非常巨 为某些农产品进口国提高门槛、保护本国农民利益 大，仅美国标准科学技术研究院每年的标准研究 经费就多达7亿美元，德国每年的标准研究经费 我国出口食品中就有634批次因不符合美国技术法 为1．6亿马克，而我国还不足5亿元人民币。美 规和标准，遭到美国的扣留或拒绝。2001年3月在 国使用标准效益与制定标准投人之比为25：1，德 荷兰鹿特丹召开的第34届食品添加剂和污染物法 国为40：1。 党中央、国务院对农业标准化工作高度重视，并 瞳霉等真菌毒素在贸易中的限量问题进行了激烈争 提出建立统一、权威的农产品质量标准体系的要求。 论，在以法国为代表的发达国家和以印度、阿根廷为 在国家标准化管理委员会和各级有关部门的大力支 代表的发展中国家之间产生了很大的分歧。20世 持下，2003年9月全国粮油标准化工作委员会正式纪90年代初期，日本对进口大米的农残指标要求只 成立，下设粮食及制品、油料及油脂技术、粮油储藏 有几个，现在达到了123个。另据有关资料报道，现 及流通、粮油机械及仪器设备4个技术工作组。全 在我国就有80％的企业在出口时遇到了不同程度 国粮油标准化工作委员会的成立，极大地推动了我 的技术壁垒限制，所以，只有加强基础技术标准研究 国粮食标准研究工作的开展。 和标准体系建设并与国家接轨，才能突破对我国贸 为贯彻落实党中央、国务院的精神，国家标准 易影响越来越大的技术壁垒。 化管理委员会会同农业部、国家粮食局等9部委共 加入WTO以后，我国农产品参与国际竞争。 同编制了《全国农业标准2003～2005年发展计 划》，围绕我国农业主导产品，以市场为导向，运 2005年的10．0％，进口配额和许可证制度等非关税 用wTO规则和国际通行做法，加快了农业标准化 壁垒将逐步被弱化和消除。如果不能尽快建立相关 的制(修)订速度，建立逐步与国际接轨的以农产 的技术性标准，国外大量质优价廉的农产品进入我 品质量安全为主的产前、产中、产后全过程的标准 国，将会对农业产生严重的冲击，使本来就十分突出 体系。 的“三农”问题更加严峻。因此，加大粮食仓储标准 另一方面，随着我国粮食流通体制改革的不断 化建设工作，建立粮食仓储基础标准体系显得十分 深化，粮食储藏的主体也发生了很大的变化。粮食 紧迫和必要，它是今后我国政府和标准化工作的重 市场的逐步放开，使民营粮食储藏主体得到了一定 要任务之一。 的发展，而随着粮食市场的进一步放开，民营粮食仓 1．2加强仓储技术标准(规程、规范)研究，是保证 储企业还将得到进一步的发展。粮食，作为食