论清代前期湖南的仓储制度.pdfVIP

第2期 张颖华：论清代前期湖南的仓储制度 于持续发展之中。零陵县的仓储发展就具有典型的连续性。明嘉靖二十五年(1546)，零陵设 立的府常平仓，有39廒。它于清乾隆二年被并归零陵县仓。从乾隆十三至十七年收息谷 760．7石，至道光十六年(1836)，此仓仍存谷58516．9石。乾隆年间，零陵县城内有总社仓， 共19廒。县级以下的社仓分散在仙神桥、云栖寺等10处地方，由各社长管理，每处千余担， 647． 共有10741．j石。同治六年(1867)，又在城东建天后宫社仓和文昌宫预备仓，积谷达2 5石。至此，零陵的仓储建设发展长达300多年oo(P412)。由此，封建社会仓储制度的延续特 点可见一斑。 其次，仓储发展较均衡。这种平衡性在有些府州尤其明显。如郴州所辖各县就建有规模 不一的仓廒。清初，郴州城就建有6问常平仓，桂东县开设常平仓与社仓“o(P16)；乾隆年间， 有义仓和分仓oo(P480)，兴宁(今资兴)县城有常平仓4栋共18间“3(P1284)，宜章县的社仓有 15间。就备荒仓储的种类而论，常平仓、社仓和义仓均有显著发展，全省有耒阳、衡山等41 5个 个县、州建立了常平仓：有长沙、凤凰厅等38个县、州、厅建立了社仓；有芷江、益阳等1 县设立了义仓。不过，这种平衡性只是相对的。如常平仓与社仓的数量明显超过了义仓，其 原因：一是官方对常平仓和社仓倾注的力量更太。修建常平仓与社仓一直是封建中央诏谕各 省的重要内容。任职于湖南各府、县的官吏自然要重视当地常平仓与社仓的建设。这直接与 他们的政绩相联系。二是常平仓与社仓的仓粮来源较义仓的米源更稳定。封建国家不遗余 力地征收额赋，也就保证了常平仓谷的来源。地方官府为完成筹办社仓的政务，必然会劝谕 官绅商贾捐纳钱粮。况且，官绅富室的这一行为往往受到国家政策与社会道德观念的支持。 因此，杜仓谷米来源较为广泛。与之拥比，虽然，捐建义仓的家族或个人也会得到类似的嘉 奖。但是，义仓仓谷的来源与数量显然要受制于创立者的财力。 湖南各府、州的仓储制度在清朝前期处于重要的发展阶段，此期所建立的常平仓、社仓 及义仓，增强了社会整体的防灾救荒能力。 封建社会中，常平仓、社仓和义仓有各自的具体管理体制。首先，常平仓是由地方官署全 权负责。常平仓的地点在省、州，县、卫所。由于湖南地方潮湿，米易红朽，各地仓廒以存放稻 谷为主。官吏控制仓米的出入，“岁歉赈借平粜，年丰出陈易新。计一岁之出入，造具奏销州 籍。申府司达督抚汇造送部查覆”口3(P7577)。仓米的来源于截留的漕粮、分拨的征粮或官绅的 捐纳。仓储的修建，如果“所需工费无多”，就由该地方官筹资修补，“若年久倾圯……该地方 官详明上司，委官估计工费报部，即动支正项修盖”，“每间给银二十两”。o(P7577)。对于管理 仓储的官吏，清廷规定，“傥州县官漫不经心。困循怠玩不修补仓廒。不详请修盖。以致米谷 霉烂者。照溺职例革职。限一年内照动币买补之数赔完。限内不完，照侵蚀钱粮例以未完米 谷之数依律治罪。仓廒既经修造，犹有毹名霉烂亏空者。查出照侵蚀例。治罪。””1(P7s77)同 时，在州县仓粮出陈易新之时，经手仓米的职官们要“公同收放”。就仓米存储量而言，“大州 方面，“存仓米谷每年以三分之一出陈易新”_1l(P7589)，并“按年先碾旧谷支给。如所需米多， 一时碾不及’贝4应给米一石者，折合给谷二石”口3(P7583)。乾隆元年．朝廷针对湖南各属气候 佛山科学技术学院学报(社会科学版) 第20卷 综上所述，清代前期，湖南的仓储制度由普遍兴建转向衰弱。清朝官方对仓储作了全面 的规定，力求将积粮备荒的思想制度化、法制化。同时，地方官民对仓储的积极经营，也确实 使仓储的救灾功能得以正常发挥。仓储的兴废可反映封建统治势力的盛衰，也克接关系到地 方社会抗灾能力的强弱。简言之．通过湖南仓储制度及其对地方社会救荒的影响这些现象， 可以更深入地认识封建时代统治力量控制社会的内核。 参考文献． 09u r1]湘潭县粮食局．湘潭县粮食志·大事记[M]．湖南省图书馆收藏．j