论评估咨询在市政府固定资产投资中的重要性.pdfVIP

GONGZUOⅥ氐NJIUl】』乍：研究日 论评估咨询在市政府固定资产投资中的重要性 ■王科伟徐丽左健 工程咨询是受客户委托，在规定 资金挪作他用，2、项目根本不具备市 全进行复核，对于手续不齐全的，工程 的时间内，运用科学技术、经济管理、 政条件，即使立项审批通过，也无法实 咨询机构会要求项目单位补办相关手 法律等多方面的知识，为经济建设和 施；3、项目拟采用的技术方案不符合 续，对于申报与批复不一致的，会要求 工程项目的决策、实施和管理所提供 环保要求，没有可行性，4、道路工程 其重新办理；对于环保部门不予认可 的智力服务。本文中所要论述的评估 近期刚刚进行过翻修，目前使用状况 的，会要求项目单位重新调整项目建 咨询，是工程咨询业务的一部分，是 良好却要进行改扩建；5、项目的建设 设方案并取得批复意见t对于未取得 指工程咨询机构受市发改委委托，对 与宏观、微观规划或区域内远期规划 人防部门咨询意见的．会要求其在可 市政府固定资产投资建设项目的各个 相悖，建成后会面临被拆除的局面；6 行性研究阶段尽快征求人防意见，以 阶段进行评估审查，就拟建设项目的 公共建筑类拟建项目服务半径范围内 保证建设方案的合理性。通过以上措 必要性，可行性．经济性、合理性及合 有与其相同或类似的机构，项目建成 施，可以显著降低固定资产的投资风 法性进行综合分析，以公正、独立、客 后叮利用率不高，7，短距离、无人行封 险，从而避免市政府固定资产投资出 观的态度做出相应评价，从而给市发 闭措施且有多个过街灯控路口的道路 现方向性错误。 改委的决策层提供参考意见及投资分 上频繁架设人行过街设施；8、项目重 析，以协助其做出正确的投资判断。笔 复申报……。以上项目如果立项成功， 三．可以为市政府固定资产 者结合近年的工作体会，总结出如下几 必然会造成政府资金被挤占、挪用、浪 投资提出合理化建议。从而 点评估咨询在市政府固定资产投资中 费，导致投资利用率低h同时可能会 节约资金，避免不必要的资 的重要性，与大家共同探讨分享： 产生不良的社会影响。这些问题单凭 金流失。 发改委有限的丁作人员难以一一调查 一．在项目立项阶段，通过评 核实，而专业的工程咨询机构，在项目 政府投资的建设项目．根据项目 估咨询可以对项目建设的必 的立项阶段，会对项目单位申报的项目 的不同性质，分别采取直接投资、资本 要性及可行性进行预判断。 建议书或项目建议书代可行性研究报 金注入、投资补助、贴息等方式投入资 告进行评估，依据现场踏勘、各有关部 金。对采用直接投资和资本金注入方 众所周知，市政府每年在市政公 门批复、各种规划文件等，结合项目建 式的政府投资项目，要按有关规定程 共基础设施，医疗卫生，科学教育等 议书代可研中对于项目建设必要性及 序审批项目建议书、可行性研究报告、 方面的投资力度很大，各行政事业单 可行性的论述，来分析判断项目建设 初步设计，对采用投资补助、贴息方式 位每年上报到市发改委的项目很多． 的可行性和必要性，从而协助发改委 进行投资的投资项目，市发改委只审批 涉及到道路、桥梁、自来水管网、城市 做出正确的投资决策。 资金申请报告。 供热管网、再生水厂锅炉改造、公交 依据Ⅸ北京市发展与改革委员会 场站、医疗卫生机构、学校、幼儿园、 =．在项目立项阶段，通过评 关于政府投资管理有关问题的补充通 消防站等等的新、改、扩建，内容繁 估咨询可以从项目是否符合 知》(京发改[2006]1175号)：“对政 杂、投资迥异，如何控制好这些项目