试论引导和培育矿山工程专业技术咨询市场.pdfVIP

引导和培育矿山工程专业技术咨询市场 李赋屏 (桂林矿产地质研究院，广西桂林541004) 矿山工程专业技术咨询是指由矿山工程专业技术人才对 和培育矿山工程专业咨询市场人手来探讨解决这些问题的方 矿山地质、采矿、选矿、安全、深加工、供销等生产经营管理活动 法。 开展的各种咨询服务。经引导和培育，这类咨询服务可以达到 一、矿山工程专业技术咨询市场的内在特征 规范化、市场化运作的服务行业，在全国范围兴起。目前，这种 1．专业人才构成上具有经济性 咨询服务并不是经常性的和规范性的。有时，我们可以碰到一 正规矿山工程技术咨询涉及的专业人员，主要是矿山地质 些矿业投资者临时到地质队、相关的大专院校、科研院所去请 专业、采矿专业、选矿专业、矿产分析专业、矿产深加工专业、矿 教专家，一些小型矿老板干脆就地邀请县级矿管局的矿管人员 山安全专业、环保专业、矿山通风、爆破、矿山供销等专业，有些 进行技术指导，咨询服务工作不是专门性的，因此，咨询服务质 专业相关兼用。目前，由于国有矿山、地质队伍管理体制的变 量难以保障。 化，分流出相当多的专业人员到社会。大专院校、科研院所也 同时，我们注意到，矿产资源的开发利用为我国提供了 有一批人退休在家，人数上估计达几十万人之多。这些人身体 95％的一次能源，80％的工业原材料，75％以上的农业生产资较好，有一定工作经验，目前只有少数人开展一些相关工作。 料，30％以上的农田灌溉用水和1／3人口的饮用水。我国煤 如进行合理的组织和引导，让他们发挥应有的作用，则是对国 炭、钢铁、水泥产量居世界第一位，10种主要有色金属、石油、化 家多年来在这大批人才身上投资的回收，也是对目前各类矿山 工矿产品的产量居世界前列。我国的矿产资源和矿产品产量 工作的支撑，尤其可使矿产资源综合回收利用的总体成本下 均位居世界第三，但是我国以世界第三的矿产消耗量所创造的 降，效益提高。因此激活了众多人力资本，降低矿产资源综合 总产值仅排世界第七位，占全国㈣．5％的比例远不及发达 回收成本，提高了资源利用率，在宏观经济上是合算的。 国家水平。因此，国家采取对矿产资源的综合利用，地质勘探 2．在地勘方向拓展上具有合理性 资料全国范围内无偿公开共享，建立矿业市场，加强紧缺矿种、 当前，我国加入世贸组织后，地勘行业也与国际接轨。国 危机矿山找矿等重大措施，促进矿业可持续发展。当前，从国 外地勘市场即以矿产品市场、勘探公司和咨询公司构成，咨询 家的系列政策来分析，加强矿产资源综合利用是最经济可行的 公司发挥了很重要的作用，为矿产品经营、投资者甚至探矿者 手段。而善于合理开发利用矿产资源的专门技术人才是非常 提供技术支撑。国内目前正在大力推进矿业市场建设，矿产品 关键的。如何充分利用社会上消散的矿山工程技术人才、大专 院校、科研院所的人才以及国外的专家，积极优化配置不可再 生的矿产资源，是一个现实的和长远的问题。本文尝试从引导 3．6亿人民币成交，尤其成功。但是如果没有一大批真正的矿 唾b裾 3朝羞毫1略镑妊 业技术人员来消化地质资料，就算国家允许任何公民、法人或 产资源法的实施细则，以及劳动就业方面的政策，明确规定在 其他组织及外商无偿查阅，复制地质资料，则矿业权市场也很 矿山开采中必须聘用相关专业技术人员，专业技术人员是专业 难较快发展，甚至会产生一些负面影响。如有了这一批专业咨 咨询公司的属员，矿山企业可与多个专业咨询公司签订咨询合 询人员，对地质资料的真正价值充分了解，对矿山建设、安全生 同，明确双方责任、义务。在公司登记或年检时需有矿管部门 产全面参与，则可加快我国社会主义市场经济条件下矿业市场 和生产安全部门出具的证明以及应附与专业咨询公司的合同。 的有序、合理、可持续发展。