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造价咨询工作在工程招标阶段中的关键点分析 马辰 第十师公共资源交易中心 新疆 北屯 836000 摘 要：在当前经济快速发展的新形势下，造价咨询在工程招标阶段的地位和作用越来越突 出。造价咨询人员理应严格按照《清单计价》规范等相关标准做好工程招标阶段的造价咨询 工作。本文就工程招投标阶段造价咨询工作关键点进行分析与研究。 关键词：招标阶段 造价咨询 关键点 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 1 工程造价咨询企业参与控制工程造价的重要性 首先，针对工程造价控制，必须贯穿项目全过程。现阶段，在工程造价控制方面，主要 包含工程预算、招投标方面，极少涉及风险、价值、市场等动态分析。所以，对于建设项目 造价控制，提供全方位和全过程造价控制，必须由造价咨询企业承担。 其次，现阶段，针对工程造价控制，大多由多个机构参与，缺乏一个连续性和系统性的 造价服务。对于一个工程项目，通常是决定阶段由几个专家参与评估。在设计阶段，是由设 计院、建设单位，共同承担造价控制。针对招投标和施工阶段，监理单位和咨询企业各自为 战，缺乏一个全局规划和系统性的造价咨询服务。 最后，咨询企业想要发展，不能仅局限于结算审核、编制预算的技术咨询，必须渗透至 项目建设全过程，能够为委托方提供优质、全过程的造价咨询服务。 2 造价咨询工作在工程招标阶段中的关键点 2.1 编制高质量的工程量清单 2.1.1 在清单子目列项环节，保证不发生漏项、重项、错项等错误。 2.1.2 重点把握分部分项工程量清单5 要素设置的每个环节，力求编码、名称、计量单位 设置规范，特征描述完整，工程量计算结果准确可靠。 2.1.3 措施项目清单编制过程中，配备专业技术人员，制定切实可行的施工组织设计和适 用的施工方案，使措施项目清单契合科学合理的施工方案及平均先进的施工技术水平。 2.1.4 其他项目清单编制。①暂列金额：根据工程项目的复杂程度、设计深度、工程环境 条件等特点，并充分征求项目业主的意见，按分部分项工程费用的合适比例计列。②暂估材 料单价：视情况而定，当有难以确定单价的材料和甲供材料时必须列取，否则不列；一般按 照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。③专业工程暂估价：应分不 同专业，按有关计价规定估算。④记日工：根据工程特点，按照列出的计日工项目和有关计 价依据，填写用于计日工计价的人工、材料、机械台班单价并计算计日工费用。⑤总承包服 务费：视情况而定，当有专业分包工程时必须列取，否则不列。 2.1.5 规费项目清单、税金项目清单的编制，严格按照新《单计价规范》规定以及当地 政府或行业具体政策规定列项。 2.2 编制高质量的招标控制价 新《清单计价规范》实施后招标控制价的编制非常敏感。首先，新《清单计价规范》第 4.2.8 条规定招标控制价应在招标时公布并在工程造价管理机构备案。其次，投标人可对招 标人公布的招标控制价未按规定计价进行投诉。这将使招标控制价的编制更为敏感，同时参 与招标控制价编制的机构和人员也将承担相应责任。招标控制价编制要重点关注以下几个方 面：①严格依据招标文件（包括招标答疑纪要）和发布工程量清单编制招标控制价。②正确、 全面地使用行业和地方的计价定额（包括相关文件）和信息价格，对招标文件规定可使用的 市场价格应有可靠依据。③依据国家有关规定计算不可竞争的措施费用和规费、税金。④竟 争性的措施方案依据专家论证后的方案进行合理确定，并正确计算其费用。⑤编制招标控制 价时，施工机械设备的选型应根据工程特点和施工条件，本着经济实用、先进高效的原则确 定。 2.3 参与招标文件商务标条款及评标办法的拟定 招标文件一般包括三个方面的内容，一是与投标工作相关的投标文件和相关的规定。二 是招标文件的评审标准和评审方法。三是招投标合同有关的条款规定。这些都是工程招标造 价咨询阶段的控制要点。除了工程量清单及招标控制价，造价咨询工作人员还应该在招标阶 段参与招标文件的编制及审核，参与制定商务标及价格标的评标因素，拟定商务标中的主要 条款，参与价格标的评审。 2.4 文件及价格标评审时主要考虑因素 2.4.1 评标办法应有效防范投标单位互相串通、高价围标为防止投标单位高价围标，在 文件及价格标评审时应设定准确合理的招标控制价。我国投标单位互相串通、高价围标的行 为