城市防灾避险绿地改造设计初探.doc

城市防灾避险绿地改造设计初探摘要：防灾避险是城市公园绿地的一项重要功能，如何对现有的公园绿地进行适当改造，使其进一步满足防灾避险的需要，本文以佛山市南海区桂城怡翠公园的应急避难场所改造设计为例，对该类型的设计改造做进一步的探讨。 关键词：城市公园；防灾避险；绿地空间；改造设计 1 概况 城市公园绿地是城市中向公众开放的、以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合功能的绿化用地。其防灾避险的功能，包括减轻或防止火灾的发生与蔓延，有效减轻爆炸、滑坡、泥石流等灾害，以及在地震、火灾等重大灾害发生后作为群众紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所等。 相对于日本等发达国家，我国在防灾避险绿地的研究和规划建设上仍处于初步发展阶段。1993年北京最早提出建设应急避难场所，时至2003年北京建成中国第一个“应急避难场所”―元大都城遗址公园。2004年9月，国务院下发了《关于加强防震减灾工作的通知》，明确指出要结合城市广场、绿地、公园等建设，规划设置必需的应急疏散通道和避险场所，配置必要的避险救生设施。2008年5月四川汶川发生了8级大地震，在这次地震灾害中，防灾避险场所在保护人民生命财产安全上发挥了巨大的作用，但同时也暴露出很多不足。震后各级政府对城市应急防灾场所建设的重视程度大大提高，加紧了城市防灾规划的步伐。苏州、厦门、武汉、烟台、佛山等众多城市纷纷开展了防灾规划的修编。防灾绿地作为城市防灾系统中不可或缺的重要组成部分，也迎来了新的一轮建设高潮。 2 项目介绍 建设应急避难场所是建立健全城市应对突发公共事件应急救援体系的重要措施，2009年8月，依据桂城中南片区总体规划，结合桂城东板块现状，按照“以人为本，平灾结合，综合利用，分布建设，逐步完善”的规划理念，桂城有关部门着手开展了桂城怡翠片区地震应急避难场所的规划建设工作，计划通过改造将怡翠片区建成桂城应急避难疏散、防灾减灾、科普宣传等多功能场所。怡翠片区应急避难场所整体规划以东校区为依托，怡翠公园为核心，覆盖周边科教板块，建筑面积约14万平方米，露天操场面积约6万平方米，按Ⅱ类地震应急避难场所规划建设具备一般设施配置，服务半径约为1公里，当发生破坏性地震及其他突发重大灾害时，可紧急疏散群众4万多人。 3 改造措施 作为应急避难场所核心组成部分的怡翠公园位于片区的中心位置，周围人群密集，可达性好。公园占地4.2公顷，设有滨湖区、林荫休闲区和趣味活动区和公园服务区等区域，园内地势平坦，植被茂密，设施齐全，基本具备了应急避难场所改造的条件。依据《佛山市南海区应急避难场所建设方案》及《怡翠片区地震应急避难场所规划》的要求，2009年底桂城对怡翠公园实施了改造： 3.1设置应急避难指挥中心 怡翠公园西南面的公园管理处平时用于公园的日常管理用房，发生灾害时即成为应急避难指挥中心，作为应急避难指挥中心办公室和会议室。 3.2增设应急指挥管理设施 增加建设广播系统和视频监控。在公园隔入口、应急指挥部、重要区域及制高点设置监控点，安装监控设备。视频监控点和广播中心应设在应急指挥中心内。广播系统包括一套高音喇叭，，平时可播放音乐等，让市民精神放松、心情愉悦的休闲娱乐，发生灾情时，可按照国家的有关规定，转变功能，及时向灾民发布灾情等有关信息，讲解避难场所各类设施配置情况，对灾民开展防灾应急、自救互助的宣传教育，起到宣传和指挥疏导作用，制止谣言的传播，稳定避难场所的社会秩序。 3.3划定应急避难篷宿区 在公园中心区地势平坦的开阔地设置应急篷宿区，应急是，周边居民进入安置区域指定位置搭建帐篷霍活动简易房临时居住。 3.4划定应急医疗救护和卫生防疫区 公园的应急医疗救护和卫生防疫的固定用房设置在公园的管理处内，必要时可根据气象情况在下风位开阔场地搭建临时应急医疗救护站。救护站主要是发放常用药品，进行简易医疗处理和卫生防疫等工作，遇到伤重患者，再转入附近的医院。 3.5 规划应急供水设施 利用公园已有的供水管网设置2个应急供水点，必要时供水部门根据公园水质情况配置自来水净化设备。应急时，由市政部门和供水部门提供若干紧急供水车进行临时供水。 3.6 配备应急供电设施 利用公园原有电网供电系统，保障照明、医疗、通讯用电、配置可移动的小型发电设备和一定数量的油料，以备紧急情况时能提供照明和通讯设备用电。电源控制室设在应急指挥中心内，具备防触电、防雷击保护措施。 3.7 规划应急排污设施 检查和清理现有片区的排水排污系统，设置忙着应急生活需要和避免造成环境污染的排放管线、简易污水处理设施、应急排水排污系统应与市政管道相连接。 3.8 规划应急厕