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德宏州旅游业SWOT分析及发展战略探究【摘要】运用SWOT战略分析方法，对云南省德宏州旅游业所具有的优势、劣势和面临的机遇、威胁进行分析，根据SWOT分析作出相应的战略选择，提出德宏州应该改变致力塑造区域整体旅游形象的行政思维模式，依据区域经济发展的增长极理论，重点培育瑞丽市为德宏州旅游业发展的增长极，实现重点突破，进而带动全州旅游业的整体发展。 【关键词】旅游产业；发展战略；SWOT分析；德宏州 德宏傣族景颇族自治州地处云南省西部边陲，是云南省8个少数民族自治州之一，州内风光秀丽，气候宜人，拥有丰富的旅游资源，近年来旅游业得到了迅速发展，成为德宏发展的一个重要支撑。但由于德宏州旅游业起步较晚，基础比较薄弱，与本省一些旅游业相对发达的州、市相比，还存在较大的差距。为推进德宏州旅游业“二次创业”，必须制定科学、明确的旅游发展战略，才能把握旅游发展的主动权，实现旅游业跨越式发展。 本文基于对德宏州部分旅游线路和景区、景点的实地考察及对相关文案的研究，分析德宏州旅游业发展所具有的优势、劣势及面临的机遇、威胁，探讨德宏州旅游业的发展战略。 1 德宏州旅游业现状分析 1.1旅游业发展现状 据德宏州2009年国民经济和社会发展统计公报，2009年德宏州全年接待国内外游客413.3万人次，其中海外游客8.22万人次，国内游客405.08万人次。全年接待国内外游客人次比2008年增长14.2%。旅游业总收入38.53亿元，比2008年增长13.1%，约占全州生产总值的33.4%。 2009年德宏州旅游业总收入占云南省旅游业总收入(810.73亿元)的4.8%，旅游业总收入在云南省16个州、市中排名第7位(依据各州、市2009年国民经济和社会发展统计公报)。 1.2与本省旅游业相对发达的州市的比较 2009年德宏州与大理州、丽江市的部分统计数据见表1。 表1 2009年相关州、市旅游业统计数据 统计指标 大理州 丽江市 德宏州 国内游客(万人次) 1105.92 705.55 405.08 海外游客(万人次) 35.30 52.59 8.22 旅游业总收入(亿元) 92.26 76.99 38.53 从表1可以看出，目前德宏州无论在游客人次还是旅游业总收入方面与大理州、丽江市都存在较大差距，尤其海外游客数量明显偏少。 图1为德宏州2005～09年旅游业总收入增长曲线及与大理、丽江的对比情况。可以看出，虽然近几年德宏旅游业总收入保持持续增长，但增长速度不快，与大理、丽江的差距在逐渐拉大。 图1 相关州、市旅游业总收入增长曲线 2旅游业SWOT分析 SWOT方法是战略规划研究的一种分析技术，指的是对现实的优势(Strength)、劣势(Weakness)、机遇(Opportunity)和威胁(Threat)进行客观且综合的分析，为战略制定提供依据，其中优势和劣势为内部条件，机遇和威胁为外部条件。 2.1优势(Strength) (1)资源优势德宏旅游资源丰富，境内有旅游景区景点475处[1]。拥有1处国家级风景名胜区(瑞丽江-大盈江)；2座中国优秀旅游城市(瑞丽市、潞西市)；3家国家4A级旅游景区(南甸宣抚司署、勐巴娜西珍奇园、莫里热带雨林)；1个全国农业旅游示范点(瑞丽市大等喊傣族自然村)；2个国家级森林公园(畹町、章风)。 全州有温泉50多处，其中水温在40℃以下的12个，40～70℃之间的28个，70～100℃之间的9个，100℃以上的2个。地热资源丰富，非常适合发展温泉SPA。 (2)气候优势德宏地区年平均气温18.3～20℃，年最冷月(1月)平均气温10.9～12.5℃，最热月(6月)平均气温22.8～24.3℃，年温差较小，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。 (3)区位优势德宏州三面与缅甸接壤，国境线长达503.8公里，有24个乡镇、600多个村寨与缅甸村寨毗邻。320国道及在建的大瑞高速公路穿越德宏州并以瑞丽市为终点。 德宏拥有瑞丽、畹町2个国家一类口岸和章凤、盈江2个国家二类口岸，是云南省拥有口岸最多的州，也是我国面向东南亚、南亚的重要陆路通道。 (4)产业优势德宏珠宝玉石产业发展迅速，已建成多个珠宝玉石交易市场，瑞丽市已成为目前国内最大的翡翠交易市场和集散地。德宏具有发展竹子、咖啡、柠檬等绿色产业的自然条件，目前竹子、咖啡种植已有相当规模，具有特色旅游资源开发的潜力。 2.2劣势(Weakness) (1)交通不便，通达性差交通问题是制约德宏州旅游业发展的瓶颈。目前德宏与周边地区联系的高速公路、铁路尚未开通；空中航线少；公路等级低，弯多道险，景点之间缺少方便