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我国央行探究型、专家型人才评定及培养机制探究摘 要：建设一支“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”的干部队伍是央行人才发展的战略目标。研究型、专家型人才是央行“五型”人才队伍建设的核心。本文在对我国央行研究型、专家型人才进行定义和界定的基础上，探讨了央行研究型、专家型人才的量化和质化评定指标体系构成，为央行两类人才的选拔与管理提供了理论与操作依据，并提出了研究型、专家型人才培养与开发的途径和措施。 关键词：央行；研究型、专家型人才；研究 中图分类号：F832．31 文献标识码：A 文章编号：1003-9031(2006)12-0076-05 21世纪的竞争是国力的竞争，其实质是人才的竞争。实施人才强国战略是我党和我国一项重大而紧迫的任务，“人才问题是关系到党和国家事业发展的关键问题”。我国中央银行事业发展的关键问题也是人才问题。面对日趋复杂的经济金融形势和日益繁重的工作任务，为了适应央行职责转变对于部队伍建设的要求，建立一支“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”的干部队伍迫在眉睫，意义深远。 要培养“五型”人才，就要对“五型”人才本身加以研究，弄清“五型”人才的特点及其成长规律。从目前的情况来看，我国央行系统内对“学习型”、“开拓型”、“务实型”人才的研究较多，且有不少成果，但对“研究型”、“专家型”人才的研究较少。而笔者认为，央行“五型”人才观最核心的应是培养“研究型、专家型”人才，加强对央行研究型、专家型人才的研究，探索央行研究型、专家型人才的培养路径，具有较大的现实意义。 一、研究型、专家型人才是我国央行人才队伍建设的关键 在知识经济维标中，人才需求模式首先是研究型、专家型尖端人才。高科技是知识经济之源，知识经济以高科技为主体，而高科技的发端始于尖端研究型、专家型人才。金融知识经济时代的到来，同样离不开研究型、专家型人才。研究型、专家型人才是未来央行人才素质的综合体现，是央行的第一资源，将在央行改革和发展中起基础性、战略性、决定性作用。而且央行职能转变提升了央行的独立性、权威性、宏观性、专业性，使得研究型、专家型人才成为其人才队伍建设的核心，是提高央行履职能力的关键。 能否解决好目前央行研究型、专家型人才队伍建设方面存在的问题是央行高端人才作用发挥大小的关键。与新形势新任务的发展和要求相比，央行研究型、专家型人才队伍建设仍存在许多不适应的问题，制约着研究型、专家型人才的成长和才能的发挥。如人才总量不足；专业、年龄结构和部门分布不够合理；层级的倒三角形结构与扁平化的央行组织机构、职能构架不相匹配；评定与培养机制缺失等。解决了这些问题，央行研究型、专家型人才的潜能才能充分显现出来。 二、我国央行研究型、专家型人才的评定 (一)央行研究型、专家型人才的内涵 1．两类人才的内涵界定。央行研究型、专家型人才是我国央行干部队伍的核心，是央行高端人才和核心人才。具体来讲，央行研究型人才是指具有较高(一般具有硕士以上学位)教育水平，具有深厚的理论素养、系统的研究方法、较高的研究能力和创新能力，具备良好的自我成才内在要素，在履行央行职责中做出一定成就，所课题组组长：黄良谋课题组成员：肖建光，林文轩，胡振华，李世新取得的业绩成果中有一项或多项接近国内领先水平，在本单位本部门发挥着引领和带头作用的各类人才。而央行专家型人才则指具有较高专业知识或理论水平和工作专长，在促进经济金融发展及履行央行职责中取得显著成就、作出突出贡献，其所取得的各项业绩成果中至少有一项属国内领先水平，或接近国际水平，成为本单位或本专业技术学术带头人的各类人才。 需要说明的是研究型、专家型人才内涵及其标准的界定在央行各地区各层级之间是不同的。如发达地区和欠发达地区、总行与分行、分行与省会城市中心支行之间对研究型专家型人才概念的界定及衡量标准会不相同，一般有从严到宽、从高到低的差别。 2．两类人才的界限与相互关系。央行的三大职能，即制定和执行货币政策、维护金融稳定与提供金融服务，从大的分类要求来讲，可归为管理类和技能类(前两个职能以对内对外运用管理功能为主，后一个职能则以对内对外提供技术功能为主)。而人才从其成长的显态来看，可分为准人才、潜人才和显人才三类。那么，央行研究型、专家型人才在系统内的界定如图1所示。图中，AC、BC类为专家型人才，AD、BD类为研究型人才，AE、BE类为一般人才。 以上界定，有助于对央行研究型、专家型人才作进一步的认识。一是从才能与成果显现状态来看，央行研究型人才处于潜人才状态，其已取得创造性成果，或已取得初步成果并正在取得创造性成果，但未被社会承认。专家型人才处于显露状态，其创造性成果已被社会承认，并仍处于领先水平，起着积极的社会作用。二是从人才成