推陈出新结硕果 锐意进取攀新高.docVIP

推陈出新结硕果 锐意进取攀新高2006年5月至8月，江西省审计厅政法处经过精心准备，组织实施了对江西省××部门电子警察项目建设和管理情况专项审计调查。该项目在实施过程当中，因为计算机辅助审计方法运用效果突出，积极创新审计技术，被审计署评为2006年度AO实例优秀奖。且因项目整体视角新颖，效益审计成果显著，审计质量控制实施到位，被审计署评为2007年度全国优秀审计项目（在江西省地方优秀审计项目中名列第四），填补了江西审计在全国优秀审计项目中获奖的空白，实现了历史性突破。 2007年审计署和往年一样开展了优秀审计项目评选，全国各级审计机关对此项工作非常重视，积极推荐项目参加评选。其中，审计署参评项目47个，地方参评项目61个。江西审计厅政法处的电子警察项目，在获得全省优秀审计项目评比一等奖的基础上，被推荐参加审计署优秀项目评选。在评选过程中，该项目得到了各方面意见的一致认可。被认定在选题、审前调查、效益审计、计算机审计、质量控制上的成果十分突出，彰显了独创性和新颖性，在获奖项目中独树一帜，得到审计署的如下好评：“江西省审计厅实施的对全省交警部门电子警察项目建设和管理情况专项审计调查项目能够认真贯彻落实审计法、审计准则和审计署6号令的有关规定，在突出审前调查分析和审计实施方案制定的基础上，突出效益审计理念，重点关注审计资金的效益性和审计事项的宏观性和审计成果的建设性，对一些涉及行业普遍性的和宏观政策、体制、机制等突出问题提出了建设性的审计意见，审计目标比较明确。审计实施方案内容具体，可操作性较强。该项目积极运用计算机辅助审计方法，其向审计署提交的计算机审计应用项目案例被评为AO应用实例优秀奖，审计工作底稿较为规范。” 资源有限，创意无限。政法处在立项初期，就意识到此项专项审计调查在全省乃至全国都属于独创性的工作，没有相关的成功案例可以借鉴。因此，审计组必须勇于创新，必须在审计理念、审计思路、审计方法、审计技术上有所突破、有亮点才能完成此项工作。因此在整个项目实施过程中，审计组重点把握了以下六个方面的工作以保证整个项目的顺利实施： 一是突出选题视角，高瞻远瞩定战略。好的选题是效益审计项目成功的一半。电子警察审计项目，是一个未曾涉及的审计项目，同时又是一个社会兴起的热点关注，既关系到行政部门依法行政，又与老百姓安全出行密切相关。政法处通过以往审计工作的经验进行分析，截止2006年，全省111个市、县××部门中，已建电子警察项目25个，其他86个市县也正拟建或已经进入实质性筹备建设阶段。基于从前期部分××单位审计后了解的情况，发现全省电子警察项目建设和管理缺乏统一的规划和指导，各单位建设和管理方式差别很大，均存在一些突出问题，迫切需要统一指导规范，否则对政府执法部门的依法行政、民本民生理念将产生严重的负面影响。政法处敏锐地把握住这个焦点审计项目，积极实施开展项目筹备工作。 二是突出审前调查，知己知彼谋战术。审前调查是审计工作必不可少的前提和基础，是提升审计质量的关键环节。搞好审前调查，有助于抓住审计重点，降低审计风险，提升审计质量；有利于强化审计质量控制，提高审计质量和效率；有助于发现大要案线索，扩大审计影响面。为了更好地开展审前调查工作，审计组主要做了以下几点准备：第一精心制定审前调查提纲，灵活运用各种方式，深入了解被审计单位基本情况。第二充分利用以往审计资料和相关单位审计资料。第三精心组织，强化审前培训。第四注意部门沟通，重视现场查看，扩大审计视野。第五充分利用现代先进技术，全方位收集和分析信息资料。着重综合分析，精心编制审计实施方案。 三是突出效益审计，理念创新出成果。在对电子警察项目的审计过程中，审计组始终坚持以贯彻效益审计为核心，注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题，以促进提高被审计单位的运行质量和效益为出发点和落脚点。第一是深入项目建设决策层面，关注电子警察项目建设的方式和程序。第二是深入违法系统管理层面，关注各单位对电子警察数据的管理业务流程。正是由于审计组在整个项目实施中，注重检查财政资金使用效益，将效益审计的理念和思路，贯穿于整个审计项目，贯穿于审计实施全过程，特别关注一些涉及行业普遍性的和宏观政策、体制、机制等方面的突出问题，才使得项目成果显著，意义深远，突出了审计建设性作用这一根本目的。 四是突出计算机审计，技术创新攻难关。审计组在项目伊始，就明确了采用计算机辅助审计技术，把利用计算机技术处理审计业务放在了首要位置。第一树立计算机审计系统的观念，将单个单位审计化为系统项目审计分析。第二树立计算机审计联系的观念，将被审计单位财务数据和业务数据相关联进行审计分析。第三树立计算机审计历史的观念，对被审计单位连续年度相同科目进行审计分析。第四突破数据采集瓶颈。第五深入审计