新农村建设乡镇农村水利工作诌议.docVIP

新农村建设乡镇农村水利工作诌议摘 要：建设社会主义新农村既是我国农村发展的长远目标、又是一项十分紧迫的现实任务。新的形势、新的要求，需要进一步加深对农村水利在新农村建设中的地位、作用与主要任务的认识。今年是“十二五”计划的规划开局之年，在新农村建设中，乡镇农村水利怎么办？笔者作为长期工作在基层水利战线上的一名水利工作者，结合本地区实际，借此机会谈一些个人认识，供大家参考。 关键词：农村水利；新农村；问题；改革 一、乡镇农村水利与新农村建设的关系： （一）乡镇水利是发展农业生产，提高农业综合生产能力的重要基础设施： 农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业生产的发展，指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高，而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展。“水利是农业的命脉”，“有收无收在于水，多收少收在于肥”是对水与农业关系形象和真实的表述。故水利在农业生产中具有举足轻重的地位。 （二）乡镇水利是提高农业生活水平和生活质量的重要条件： 生活宽裕有两个条件不能少，一是通过开辟各种增收渠道，增加农民收入；二是建设和改善与农民生活直接相关的基础设施，提高农业生活质量。目前，农业仍然是许多地区农民增收的重要来源，而加强农村水利建设是提高增收保障程度的必要条件。 （三）乡镇水利是改善农村生态环境的重要保障： 生态环境是人类生存的自然基础。生态环境的破坏，是终会导致人类生存环境的恶化。因此，要实现村容整洁，为村民创造一个良好的人居环境，就必须在一个流域甚至更大的范围内，统筹考虑水污染，水土流失等一系列问题的防治措施，实施上述水土保持水污染治理等水利、水环境工程，保护和改善生态环境，正是乡镇农村水利的重点内容和重大使命。 二、新农村乡镇农村水利工作的性质、任务和发展思路： （一）性质 农村水利是农民抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活，农村生态环境条件的基础设施，是促进农业增产，农民增收的物质保障条件。除农户自用的微型工程外，农村水利与农村道路、农村供电等同属于农村公共工程，是农业和农村社会化服务体系中的组成部分，具有较强的基础性、公益性。 （二）任务 乡镇水利工作必须牢固树立和落实科学发展观，以保障农民群众饮水安全和维护人的健康生命为首要任务，坚持以人为本，树立科学治水理念，转变观念，坚持走可持续发展水利之路。 （三）乡镇水利的发展思路 1、坚持以人为本，把解决农村饮水安全作为水利工作的首要任务。2、加大节水灌溉投入、提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。3、加大库塘除险加固力度，加快小型水库建设，为农村经济社会发展提供安全保障。4、开展农村生态环境建设，加强水土保持，建设“碧水”工程，创建“生态乡村”。5、加强农村小型工程建设，不断改善农民的生产生活条件。 三、乡镇农村水利存在的主要问题 （一）广大农村还缺乏基本的生活供水设施，人畜饮水安全问题突出，农村饮水不安全人口多，任务繁重且艰巨: 2008年底，全国农村饮水不安全人口约3.2亿。解决农村饮水安全的难点所在：一是人口数量多；二是居民点分散；三是水源零散，受气候变化影响，很不稳定；四是水源保护难；五是农民经济承受能力低。就我们中村乡的情况来说，目前中村乡尚没有标准的水处理厂，全乡现有人口16894人，尚有4086人没有解决饮水安全。 （二）农田水利灌排设施薄弱，设备老化失修，制约农业综合生产能力的进一步提高： 我国半数以上的耕地没有灌排设施，“靠天吃饭”，产量低而不稳，单产少则一二百公斤，多则也仅二三百公斤，只有灌溉农田的1/3到一半。我国的农田水利工程大多建于20世纪50-70年代，普遍存在着建设标准低、工程不配套、老化失修严重等问题。小型农村水利工程的建设与维护长期以来主要依靠农村集体和农民投劳集资，取消“两工”后，投入缺口问题一直没有得到妥善解决。据统计分析，我国农田每年因旱成灾面积年均达3亿亩，因旱灾年减产粮食280多亿公斤。我所在的中村乡今年因旱成灾面积年均达860亩，因旱灾年减产粮食43万公斤，严重威胁着山区农民粮食安全，影响农民增收。 （三）水源污染，地下水超采，农村水生态环境继续恶化，水土流失，等问题突出： 据资料介绍，每年大约有1/3的工业废水和2/3的城镇生活污水未经处理直接排入江河湖库水域中，造成地下水和地表水污染，北方的中小河流几乎“有河皆干，有水皆污”。南方的河流“60年代淘米洗菜，70年代浇水灌溉，80年代鱼虾绝代，90年代垃圾成灾”，这种状况直接威胁着广大农民的饮水安全。目前全国约有200多万Km2水土流失面积需要治理，还造成了河湖水库泥沙淤积。现在，中村乡水土流失面积达14.1平方公