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海南省及全国人均收入差距比较分析摘要：本文首先对全国和海南的人均收入差距扩大现状及其特点进行了比较分析，接着从政策、制度、行业垄断以及金融资产配置不均衡等方面揭示了海南人均收入差距扩大的原因，在此基础上提出了建立合理的收入分配制度和再分配制度以抑制收入差距的扩大、通过多种途径大力发展海南特色经济以提高低收入群体的收入水平等缩小和控制人均收入差距扩大的对策建议。 关键词：海南；人均收入差距；比较 中图分类号：F126文献标识码：Ａ文章编号:１００３－９０３１(２０11)09－００28－０4DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.09.07 随着经济发展、收入的增加，收入差距会扩大，如今世界各国都在面临收入差距扩大的问题。20世纪90年代以来，我国收入差距不断扩大，近年又有加速趋势。收入差距的急剧扩大已经影响着经济发展，影响着社会和谐与稳定，成为亟需解决的重要课题。 一、海南省与全国人均收入差距现状分析 （一）全国人均收入差距现状 我国改革开放以来，居民收入水平大幅提高，同时收入差距也在不断扩大。 1.城乡收入差距扩大。据统计，2009年全国城镇人均收入为17175元，农村人均收入为5153元，城乡人均收入差距为3.33倍（国际最高为2倍）。城乡人均收入差距从1987年的540元扩大至2009年的12022元；城镇高收入人群的人均收入为37434元，是低收入人群的5.57倍；农村高收入人群的人均收入为12319元，是低收入人群的7.99倍；而城镇高收入人群的人均收入则是农村低收入人群的24.2倍，比2001年扩大四倍多①。 2.垄断行业收入远高于社会平均水平，城镇职工之间收入差距扩大。据国家发改委发布的《我国的工资分配的基本情况和主要问题》中揭示：1990―2002年，工资收入最高与最低行业的收入差距从1.76倍扩大至2.99倍，2005年进一步扩大至4.88倍，若加上垄断行业工资外的奖金、津贴和福利等收入，其差距将会更大②。 3.企业内部高管人员收入过高，与一般员工之间收入差距扩大。据中国社科院的一份报告显示：8%国有企业高层管理者以及垄断企业的职工收入占全国工资总额的55%，而92%的职工工资仅占全国工资总额的45%，可见职工人均工资收入差距可想而知。 （二）海南省人均收入差距现状分析 海南自1988年建省以来，人均收入水平有了大幅提高，人均收入差距也在不断扩大。 1.城乡收入差距在扩大。据统计，2009年海南城镇人均收入为13751元，是1987年的13.9倍；农村人均收入为4744元，是1987年的9.45倍；城乡人均收入差距为2.9倍，城乡人均收入差距从1987年的484元扩大至2009年的9007元，收入差距明显扩大。据国家统计局海南调查总队抽样调查显示：2006年除了海口、三亚两市人均收入高于全省平均水平外，其余市县人均收入均低于全省平均水平，60%以上的城镇家庭人均收入低于全省人均水平。 2.城镇居民之间的收入差距在不断扩大。据统计，20 09年海南最高收入户的人均收入是最低收入户的9.25倍，比2001年增加了6.48倍。从机关、企业和事业单位来看，在岗职工的平均工资分别为33430元、32845元和29054元，机关比企业高4376元。 城镇居民之间的收入差距主要表现在三个方面：一是表现在不同所有制单位的收入差距。据统计，2009年国有单位、城镇集体单位、其他经济单位在岗职工平均工资分别为24429元、17695元、27338元，国有企业比集体企业高6734元，其他所有制企业尤其是股份制企业比集体企业高9643元，其差距均比1987年扩大20多倍。二是表现在行业之间的平均工资差距。据统计，2009年国有单位金融行业、服务业、电力能源行业的平均工资增长过快，分别为46158元、34801元、34680元；而水利等公共设施管理和制造业等行业在岗职工平均工资则相对较低，分别为16702元和17766元，相差2倍多①，垄断行业收入过快增长致使行业间的收入差距越来越大。三是表现在新兴收入群体的高收入上，这个群体包括企事业管理层、白领职员、中小企业家、个体经营者、专业群体（医生、律师、IT工程师等）。有关调查结果显示：企事业高管人员虽占人口比重很小，但在城镇高收入群体中占比例最大，排名第一；排第二的是专业技术人员，第三产业尤其IT产业专业技术人员获得了较高收入；排第三的是自由职业者、公务员、商业服务人员、运输设备操作人员以及农、林、牧、渔业个体经营者。 （三）海南省与全国人均收入差距比较分析 1.海南城乡收入差距呈逐年扩大趋势。从图1可看出，1987―2009年期间，除1997年外，海南城乡人均