适应新形势开辟审计新征程.docVIP

适应新形势开辟审计新征程南昌县新一届县委、县政府在科学总结“十一五”成绩的同时，对“十二五”规划进行了全面部署，“两会”报告发出了“超常发展、进位赶超、全力开辟拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城历史新征程”的动员令。面对新形势、新任务、新要求，各级都在思考如何顺势而为，把握新机遇，迎接新挑战，以更加高远的发展定位，更加务实的工作举措，推动自身工作在更高的平台上，实现新的更大的跨越！审计机关作为综合经济监督的重要部门，如何围绕县委、县政府工作中心，开辟“十二五”新征程的审计工作，发挥其独特的、为经济社会健康发展的“免疫”功能作用，是当前适应新形势的迫切要求。 一、正视差距，找准问题。学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，重要的一点体会，就是要面对现实，不避矛盾，冷静分析，正视差距，找准问题，增强忧患意识，才能肩负起时代的使命。对过去的审计工作，成绩要讲够，问题要说透，要充分看到前进中的困难，发展中的差距。一是在审计创新上有差距。主要表现在还没有完全跳出传统思维定势，审计揭示和反映的问题，就事论事的多，具有前瞻性的，为领导决策服务的高质量产品少；二是在发挥审计独特的功能作用上有差距。仍然停留在查错纠弊上的多，从体制机制、政策制度层面上，深入分析研究不够；三是在提升审计能力水平上有差距。具有综合专业技能的复合型人才少，能够熟练掌握运用现代信息技术开展审计工作的人员少，知识结构和能力水平跟不上形势发展的需要。所有这些，要求我们自我加压，激发斗志，奋力赶超。 二、创新思路，开辟新径。首先，在思想上，要有“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，确定一个同强的争，与快的赛，向高的比的目标，思维要更敏捷，眼界要更开阔，信息要更灵通，行动要更迅速，做到奋力开拓进取。其次，要立足自身实际，找准突破口。创新理念、思路、方式、方法，等不来，要不到，完全要靠自己动脑、动手、敢闯、敢试。即使别人的先进经验，也不能完全照搬照抄，而要自己消化、吸收、再创造、再更新发展。再次，要科学定位，具有战略眼光，全方位、高起点，坚持统筹兼顾又持续发展的长远规划。审计创新的目标，在于充分发挥其对经济社会健康发展的“免疫系统”功能作用。一个高明的医生，在于他能治大病，更能治“未病”，而不是“小儿科”。审计作为经济健康卫士，为经济社会发展保驾护航，就要能为县委、县政府当好参谋，从错综复杂的经济社会运行指标中，把准“脉搏”，见微知著，及早发现新情况、新问题，提出破解难题的“处方”，防患于未然。 三、抓住重点，力促成效。一是强化财政审计。财政是县域经济社会发展的综合反映，是晴雨表、温度计，是经济社会运行的重要标志，也是审计工作永恒的主题、主线。“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”，财政资金的收、支、管，能从总体上反映出县委、政府领导重大决策的贯彻执行情况，审计工作通过强化预算执行审计、乡镇财政决算审计，从分门别类的各项预算数据执行结果中，能从体制、机制、制度和政策措施层面分析出深层次问题，提出纠正改进的合理化建议，为领导决策服务。因此，在审计组织方式、方法上，要形成财政审计大格局，集中力量、集中时间，统一调配，统一部署，力促把这出“重头戏”唱好、唱响。二是强化经责审计。以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，以领导干部履行经济责任为主线，应把握“权力”和“责任两个重点，确保经责审计结果可信、可靠、可用，为县委、政府考核评价领导干部，选拔任用、奖惩等方面发挥重要的参考作用。对乡镇领导的经责审计，还可以结合乡镇财政决算审计分析，提出更有价值的审计意见。例如：目前乡镇经济社会发展不平衡，特别是农业税取消后，部分乡镇财政收支出现倒挂现象，税源不足，有的负债运行，困难不少。县乡（镇）财政体制多年未变，难以适应变化了的新情况，如何理顺体制、机制，调动乡镇发展经济社会的积极性，如何开源节流，理顺县乡财政分配关系，是值得思考的现实问题。审计工作也可以依据乡财政决算审计和乡镇领导干部任期经责审计所掌握的数据分析，提出自己的建设性意见和建议。三是强化政府投资审计。近年来政府重大、重点投资项目多，规划布局、资金投向结构、使用管理等方面也较复杂，揭示和反映工程建设、资金管理等方面的问题，堵塞漏洞，规范秩序，保障政府投资效益的最大化，是审计工作的重大责任。我们为适应新情况的需要，专门成立了投资审计中心，吸收一批学有专长的新生力量，加大跟踪审计力度，坚持重大项目必审制，已经和正在取得明显成绩，近两年共核减投资结算额7 814.68万元。这是审计成果最直观的反映，普遍受到领导的高度关注。四是强化民生资金审计。树立“民本审计”理念，民众最关心的问题就是审计工作最关注的重点。要加大对“三农”、教育、医疗、社保等重点民生项目资金审计力度，促进政策、资金效益落实，维护社会