“探寻我国高技术产业发展的轨迹”系列报道之五.docVIP

　　“探寻我国高技术产业发展的轨迹”系列报道之五|第1 ...资金，对任何一个产业的发展来讲，都是最为重要的因素之一，对高技术产业就更为重要。多年来，我国政府有关部门利用少量财政性资金做引导，鼓励和吸引社会资金投资于高技术产业化项目，使高技术产业发展工作初步形成了“国家引导、多方参与、企业为主”的多元化投资格局，加大了对高技术产业化的投入。 不可否认的是，我国很多地方在发展高技术产业时，都曾经被资金问题所困扰。在我们这样一个发展中国家，出现这样的情况并不让人感到奇怪。在国家计委有关部门的帮助下，记者不久前以这一话题为核心，对在这方面颇具代表性的云南省进行了调查采访。和全国其他很多省区市一样，云南在发展高技术产业过程中，并没有绕开资金瓶颈问题，而是以解决这一问题为契机，进行了一系列大胆和有益的探索。 为什么绕不开资金瓶颈？ 记者直接采访到的几个承担了国家高技术产业化项目的企业，都曾经被资金匮乏的问题所深深困扰。究其原因，又是多种多样的，既有高技术产业本身特性的原因，又有我国经济发展历史过程中遗留下的原因，更有企业提升发展层次过程中的“甜蜜的苦恼”。 云南山灞图象传输科技有限公司遇到的资金瓶颈问题，就来自高技术产业本身的特性。该公司总经理刘勇告诉记者，这家以信息技术起家的新兴公司，成立时间短、企业积累不足，而且公司所从事的远程医疗系统的开发，在全球范围都是一个非常前沿的领域。这就意味着山灞要实现真正意义上的赢利，还需要一段时间。而在赢利前的这段时期里，要想保持住领先地位，山灞公司就必须在技术研究、规模扩张上展开大量的资金投入。 与山灞不同的是，昆明船舶设备集团的困扰，更多的反应了国有企业历史沿革的特点。该公司工程师朱彬蓉介绍说，承担国家高技术产业化项目对于昆船这样的老牌国企意义重大。但是由于历史、体制等各种原因，昆船面临着资金积累少、企业负担沉重等问题。资金紧张，是一个不可回避的难题。 在云南三话环工有限公司采访时，记者更多地感受到了入世后激烈的市场竞争带来的压力。该公司高级工程师周清毅告诉记者，他们目前承担的国家项目是15万吨P205/年粗磷酸装置，目前正在申请33万吨及60万吨两个同类项目。之所以要分几次申请，主要的原因就是企业的资金严重不足。 周清毅接下来的这段分析颇有代表性。他说，我们这些高技术企业的竞争对手，大多数是跨国巨头们。与时间赛跑，加快企业的发展，可以说是我们参与国际竞争时惟一的制胜机会。这与国家提出的尽快发展一批有实力的优势高技术企业参与国际竞争的策略是一致的。但资金却是横在我们面前最大的障碍。 为什么期待国家投入来打破资金瓶颈？ 记者在与当地政府官员、专家学者和高技术企业经营者的面对面交流中发现，目前往往仅占高技术产业化项目总投入不到10%的国家直接投入，其发挥的引导作用要远远大于实际的意义。但对于急需资金的高技术产业来说，很多时候，来自国家的投入却又似乎是他们眼前最现实的希望。 昆明圣火制药股份有限公司总经理蓝桂华分析说，除了国家直接投入及当地政府相应的配套资金外，国家高技术产业化项目的资金主要还有银行的政策性贷款和企业的自筹资金。而大多数银行对具有一定风险性的高技术企业不愿意放贷。某些银行甚至对项目建设前做出的政策性优惠承诺，也要在兑现时“打折”。而目前的我国资本市场还不发达，创业投资机制并不完善，高技术企业自我筹集资金的渠道还比较狭窄，“这种情况下，来自国家的投入是我们发展当中最现实的指望”。 中国科技开发院云南分院院长张敖罗对记者说，我国很多地方都和云南的情况类似，需要靠发展高技术产业来实现自身经济的跨越式发展，这是在给经济增长培育内生性的增长动力。云南省计委高技术处处长吴凡同意张敖罗的判断。他认为，高技术产业是我国经济实现跨越式发展时要抓住的重要契机。但由于很多地方经济发展水平不高，社会化资金渠道有限，至少在目前这个阶段，还确实需要国家有选择地做出投入，在高技术企业赢得市场生存能力之前，给予雪中送炭般的支持。 资金瓶颈该不该指望国家投入来打破？ 入世后，我国政府的职能面临着巨大的转变，政府不再是市场活动的直接参与者，而变成了经济规则的制定者，和市场环境的维护者。那么，这种情况下，国家加大对高技术产业发展的直接投入，会不会与世贸组织的规则相冲突？ 记者带着疑惑展开采访，并逐渐梳理出了答案。 云南省政府经济技术研究中心研究员温宝臣告诉记者，因为高技术产业对于一个国家的经济发展来讲意义重大，所以现在一些主要发达国家的政府每年都拨出巨款，专门用于支持本国高技术产业的发展。像以网络、通信为代表的新经济，不少人都认为是风险投资在其发展初期帮了忙，实际上，如果美国美国政府投资数百亿、历时几十年，不懈地支持半导体、软件、通信技术的开发，美国的新经济就不可能有今天这样蓬勃的市场活力。 山霸公司总经理刘勇的话也给记者留