我国涉农重大科技项目资助政策解读与探讨.pdfVIP

科学学与科学技术管理 科技政策与管理 我国涉农重大科技项目 资助政策解读与探讨 胡 健 ，朱世桂 ，张红霞 ，王 艳 (1．南京农业大学 珠江校区建设与发展办公室，南京 210095；2．南京农业大学 科技处，南京 210095； 3．南京农业大学 公共管理学院，南京 210095) 摘要：分析了我国现行的主要重大科技项目的内涵与特征，从农业高校可以承担基础研究及应用基础研究、科技攻关与 高技术发展研究、农业科技成果转化与示范推广类重大科技项目三方面入手，分别对我国现行的涉农重大科技项目资助 政策进行全面解读，并进一步探讨了我国重大科技项目资助政策的优化途径。 关键词：重大科技项目；资助政策；农业高校 中图分类号：F244．3 文献标识码：A 文章编号：1002-0241(2008)03-O013-05 0 引 言 表 1 重大科技项目指标界定 随着我国社会经济的快速发展和宏观经济体制向社 项目类别 资金投入 重大基础研究及应用基础研究 约50万元以上 会主义市场经济的转变，科学技术进步成为经济发展最 重大科技攻关与高技术应用研究 约300万元以上 根本的和可持续的驱动力，面对社会主义市场经济体制 重大成果转化与示范推广类研究 约 100万元以上 对科技发展提出的要求，实施国家重大科技项目是贯彻 1．2重大科技项目的特征 2006年全国科技大会提出的推进科技创新、建设创新型 重大科技项目对国民经济和社会发展具有重大的理 国家的重要途径。科技的发展，特别是重大科技项目的资 论价值和实践意义，概括起来有如下几个方面的特征。 助政策、组织管理等客观环境发生了一系列显著变化，所 (1)先导性、前瞻性和探索性。重大科技项目追踪世 以全面了解我国重大科技项目的资助政策，为农业院校 界发展的新趋势，瞄准科技发展的前沿领域并进行超前探 集中优势，组织必要的人力、物力和财力，对重大科技项 索性研究，有时它体现了政府的意志和意愿。 目进行攻关和突破将发挥着十分关键的作用。 (2)综合性和长期性。重大科技项目往往要多家单 1 我国重大科技项目的内涵与特征 位、数百名科研人员参与，并涉及到多门学科交叉，是多 1．1重大科技项目的内涵 领域、多学科的综合集成，需要多部门的协同攻关，通常需 在国家科学研究计划中，重大科技项目是其中重要 要较长时期才能全面完成。 组成部分之一。学术界对重大科技项目及其相关概念的 (3)潜在影响和效益的广泛性。重大科技项目实施 理解并非完全一致，对于这一概念，笔者认为，“重大科技 的结果将对某一行业或国民经济产生广泛影响，研究一 项目”是指国家科学研究计划，意义重大、规模庞大、耗资 旦取得突破，其成果往往会带来巨大的经济效益和社会 巨大、内容涉及广、研究周期长的科技项目。为了便于对 效益。 概念作具体理解，根据我国实际把现行的重大科技项目 (4)高投入与高风险性。相对于一般科技计划项目， 按资金投入数作一初步界定(见表1)。 耗资巨大无疑是重大科技项目的一个显著特征，对于一 收稿日期：2007—09—03 基金项目：南京农业大学人文社科基金项目(SK06033) 第一作者简介：胡健(1980一)，男，吉林四平人，研究生，研究实习员、副