如何营造优良的人才环境为我市加快发展提供人才支持的研究.docVIP

　　如何营造优良的人才环境为我市加快发展提供人才支持的研究|第1 内容显示中 　 改革开放以来，银川市认真贯彻“尊重知识、尊重人才”的要求，大力实施“科教兴银”的战略，在人才队伍建设方面进行了一些大胆的探索和尝试，取得了一定的成绩，使我市人才队伍的整体素质不断提高，结构逐步改善，做为主管人才工作的组织人事部门在调动人才积极性，促进人才科学合理的流动和调整人才结构、满足我市各项事业对人才的需求方面做了大量的工作，为我市各项事业的发展做出了自己的努力和贡献。 一、我市现有人才的状况 我市机关、事业、企业共有各类人才29209人，分布在机关6353人，事业单位专业技术人员19448人，其中：高级职称1537人（正高61人）；中级职称5936人；初级职称9743人，研究生15人，大学本科4451人，大学专科7849人，中专5641人，高中1097人，初中395人；35岁以下9335人，36岁—45岁6064人，46岁—54人3544人，55岁以上505人。企业单位专业技术人员3408人，其中：高级职称189人；中级职称1141人，初级职称1982人。医疗卫生行业专业技术人员3653人，占事业单位专业技术人员总数的19%，教育行业专业技术人员为12304人，占事业单位专业技术人员总数的63%。 目前，享受国务院特殊津贴的有突出贡献的中青年专家6人，入选自治区“313人才工程”的学术带头人12人，市级优秀专家8人，拔尖人才20人。 二、我市经济社会发展与人才支持间的供求关系状况 （一）我市经济社会发展的现状 2002年全市国内生产总值达到133亿元，比上年增长11.4%，人均国内生产总值达到1万元。全市地方财政收入13.8亿元，全市完成固定资产投资70.6亿元，比上年增长25.9%。主要经济指标占自治区的比重进一步提高，区域中心城市功能显著增强。经济结构发生了重大变化，“九五”期间第一产业年均增长4.6%，第二产业年均增长9.2%，第三产业年均增长11.6%，2002年一、二、三产业结构为11.6:44:44.4，第三产业，建筑业成为经济增长的主导力量。市场配置资源的基础性作用日益增强；深入推进了以产权制度为核心的企业改革，新华百货等企业先后上市，国有资本逐步从一般竞争性领域退出，投资主体实现了多远化，非公有制经济在国内生产总值中的比重已达33%。养老、失业、医疗、工伤、生育保险和社会救助等多层次的社会保障体系初步建立，住房制度等各项改革全面推开。对外经济贸易和技术合作日益扩大。2002年全市外贸进出口总额2.34亿美元。 2002年城市居民人均可支配收入6845元，年均增长15.2 %，农民人均纯收入3000元，比上年增长5.5%，全市人民生活基本步入小康。 （二）我市经济社会发展的近期目标和中期目标 把银川市建设成为经济实力强、功能完备、风格鲜明，具有较强集聚辐射带动作用的现代化区域中心城市，成为西北地区环境优美、居住舒适、生活质量较好的城市之一，分三个阶段；从现在起到2010年为打基础阶段，到2008年经济总量比2000年翻一番，成为有较大吸引力的区域性商贸、金融、旅游、科教文化中心。第二阶段：2001年到2020年为加速发展阶段，形成比较完善的社会主义市场经济体制，人均经济总量在全国城市中的位次有明显提高，科技教育达到较高水平，成为亚欧大陆新经济带上的重要城市之一。第三阶段为腾飞阶段。再经过10到15年的努力，到2035年左右，人民生活接近或达到全国发达地区平均水平，经济、社会和人口、资源、环境进入良性发展轨道，成为经济繁荣、社会文明、民族团结、特色鲜明、山川秀美的现代化城市。 （三）我市的人才发展需求趋势和预测 银川市人才总量的增加或减少以满足社会经济发展为目标，使人才资源开发真正与经济和社会发展的要求相一致。根据《银川市国民经济和社会发展》第十个五年计划纲要，提高的我市经济发展速度、规模劳动总量、总人口、财政收入等指标，在人才资源与经济发展相关分析的基础上，运用计量经济模型来预测2010年银川市人才发展总量。 （四）我市的人才供给渠道 由于我市地处西北边陲，经济发展同中、南及沿海城市相比较落后，对人才的吸引力较弱，根据近几年的情况综合分析，主要人才供给渠道有以下几个方面： 1、全日制普通院校毕业生（包括中专生）每年返银600人左右。 内容显示中 　 2、周边省区和本区外市、县人员调入我市人员每年300人左右，主要以中小学教师居多。 3、在职人员培训和成人学历毕业150人左右。 4、打破地区界限公开选拔党政领导干部和国家公务员考试，录用外省市人员10人左右（一般几年一次）。 5、企业高薪聘用管理人员和专业技术人员每年100人左右。 6、教育行业实行全员聘用制的用人办法，打破