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怎样保持中国出口可持续发展.doc
怎样保持中国出口可持续发展|第1
内容加载中... 一 出口是国内市场的外延和进口的保证条件,与消费、投资一起被视为拉动国民经济增长的三驾马车,出口还是国内企业开阔视野、参与国际竞争和享有外溢效益的重要手段。伏尔泰说,从伊丽莎白时代开始,英国已经就借用海外资源和扩大贸易的重商必要性达成了一致并于1650年通过了《航海法》,为打开越洋贸易开绿灯。早期欧洲资本主义国家大多通过对外开拓和发展对外贸易而获得财富并转化为资本,率先实现工业化。出口导向型、出口替代型贸易战略,或外向型贸易战略,包括“初级出口导向”与“次级出口导向”两层意思,前者指依靠初级产品出口来推动经济增长,也叫“初级产品出口型贸易战略”,后者指通过制成品出口带动经济发展。出口替代型贸易战略最早由美国发展经济学家古斯塔夫.拉尼斯于1973年提出,其本意是以劳动密集型制成品出口来替代劳动密集型的农产品出口,但后来的许多文献都把出口替代与出口导向型战略视为一体,如世界银行《1987年世界发展报告》把出口替代型贸易战略等同于外向型贸易战略,实质都是指优先与鼓励出口的战略。阿根廷经济学家劳尔.普雷维什关于制成品出口的扩大,不仅可以弥补贸易逆差,还可以解决进口替代工业化的种种问题的论点,对发展中国家从60年代末开始的从进口替代到出口导向战略的转变具有较大影响。 从80年代开始,特别是90年代初以来,出口优先成为我国外贸发展战略和对外开放的重要内容,如在党的十三大报告中强调说“出口创汇能力的大小在很大程度上决定着我国对外开放的程度和范围”。在国家通过提供优惠贷款、贴息、出口补贴、退税、奖励等多种扶持措施支持下,近20多年来中国出口以比gdp增长率平均高出一倍的速度发展,中国出口商品占世界市场的份额已经从1978年的0.75%上升2002年的5.1%,中国在世界出口大国中的排名相应地从1978年的第32位上升2002年的第5位;出口占中国gdp 的比重从1997年的20.3%上升到2002年的26.6%。出口商品结构也有了显著改善:初级产品与工业制成品的比例已经从1990年的25.2:74.8 变为2002年的9:91,其中,高技术产品出口比例从20.18%上升到34%。这表明中国多年来所坚持的出口导向型外贸战略取得了巨大成就。同时,我们也应该看到,出口高速增长的主力军是外资企业,外资企业对我国出口的大幅度攀升和结构的改善已经起着主导作用,外资企业出口占全国出口总额的比重由1997年的41%上升到2002年的52.2%,同期,外资企业高新技术产品出口所占比重由70%上升到85%。外资企业对我国出口增量的贡献度已经由“九五”期间的47%上升到2001年的81.7%,加工贸易出口占出口总额的比例已经从1994年的47 %上升到了2002年55.3%,加工贸易在高新技术产品出口中所占的比例更高达88.6%,2003年上半年中国高新技术出口总额中加工贸易出口占到了89.5%。这与世界贸易强国一般贸易出口比重大于加工贸易出口的情况大相径庭,表明我国本土企业的出口能力及其增长潜力还远没有得到发挥。与出口高速、持续增长相伴生的一些问题不容忽视。 出口商品技术水平低。按照世界经验,通常用10年时间一国经济和贸易结构就可以发生质的飞跃,但中国自改革以来已经过去近1/4个世纪,经济贸易结构并未发生质变,产品技术水平差,消耗高、污染严重等现象很严重,如我国每一单位gdp所需消耗的石油是日本的4倍以上,1998年中国每个ppp美元gdp的二氧化碳排放量高达0.9kg远高于0.5kg的工业现代化参考水平。出口产品技术水平低,缺乏自主知识产权和核心竞争力,国内企业出口产品仍主要依靠劳动/资源型初级产品,制成品也多是质量低、性能欠佳、外观设计和加工粗糙、技术工艺落后、低附加值的产品,制成品特别是机电产品占世界机电产品出口总额中的比重仍只有2%左右,高新技术产品则更不到1%。中国出口工业基本上还处于典型的简单加工和组装性、低级型和低效型发展阶段,等离子屏技术、芯片、汽车发动机和总成等核心技术均掌握在外国公司手中。 出口效益不佳。近年,我国许多大宗出口产品都陷入了出口越多、获益越少的怪圈。中国国际贸易条件(指出口对进口的交换比价)在恶化,从1993年到2000年我国整体贸易条件下降了13%,而且,占出口大头的制成品下降14%,初级产品下降2%。同期,中国制成品出口量指数上升了160.7,而出口价格指数则仅提高了3%。如1999年作为出口彩电的龙头企业的22家上市家电企业净利润是35.6亿元,2000年下降到0.4亿元,2001年则亏损28.4亿元。我国出口中的相当部分是靠出口退税和地方政府在土地使用、银行贷款贴息和各种奖励等方面给予优惠才得以实现,如2002年出口高速增长重要推动因素就是在提高出口退税率和加快出
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