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　　怎样制度结构支持自由市场创新机制|第1 ... 改善经济绩效意味着降低生产和交易成本，达到这个目的的主要方法就是改进制度。这包括建立统一的度量系统，创建有效的司法体系和执行机制，并发展制度和组织整合分散的知识，监督衡量合约的执行并裁定纠纷。这些活动直接的后果就是交易成本整体的急剧上涨，但上升的量总会被生产成本的大量下降所抵消资本主义已经遍布世界各地，但是它的成果有好有坏，在次撒哈拉地带，并没有促进经济的发展，但是在一些地方，却获得了飞速发展。那么怎么样来解释这种现象呢？经济制度和经济绩效的关系是什么？ 　　两者关系 　　制度是社会的激励机制，理解他们的运作方式和缺陷是很必要的。我们并没有形成一套完整的理论可以解释制度的形成、它们如何影响经济绩效和演变过程以及它们怎样才能与新古典(价格)理论相结合。但我们已经前进了一大步。最近的一些关于从个人交易到非个人交易的转变，产权结构，和思想和环境间的相互影响的研究，将有助于加深我们的理解。 　　我们知道什么样的制度是必须的，但是我们不知道如何来建立这种制度。我们到一些第三世界国家会看到有很多问题，主要的经济绩效实际上取决于人类之间的互动和合作。我们必须要了解社会机构起到的作用，也必须要分析这些机构为什么起到的作用不尽如人意，如果这个问题解决了，那就没有什么麻烦了。但是实际上现实生活中有很多很多问题。 　　说起制度来，有正式制度，还有一些非正式的各种限制，正式制度就指的是宪法、法律，非正式的制度指各种各样的规章和限制，这种制度的执行可以第一人称，第二人称，还可以是第三人称的，这三者结合起来，组成了游戏规则。 　　举个例子，以美国的职业橄榄球赛为例。比赛的规则有正式规则和一些非正式的规则，比如你不能够随意攻击对方，由这些正式的和非正式的规则，组成了比赛规则。很明显，比赛取决于这些游戏规则如何得以执行，取决于你犯规以后受到的惩罚到底有多严重，但是除此以外，我们还必须了解有关各方的情况，以便对整个游戏、比赛进行架构。 　　正规的规章制度是由一些政治团体制定的，我们认识到政治团体的作用，如果是这个政治团体能够有足够的力量来促进游戏规则，那么它也能够有足够的力量来换取个人利益。我们必须要对此加以限制，竞争必须通过价格和市场，这很好理解，但是在不同的社会形态中选择不是那么容易的。 　　要理解政治、经济系统的运行方式，我们需要分析同样的因素，其中也包括执行的不完全性。正式的经济制度是由社会组织制定的，所以首先我们应该必须模拟社会组织的偏好。詹姆斯·麦迪逊在《联邦主义者文集》第十章中提出了他的深刻见解，使我们知道了重要的社会组织悖论。如果一个组织强大到足以保证游戏规则得以实施，它也就有足够的力量，可以不惜以整个社会的福利为代价来实现它自己的目标。 　　解决这一问题的关键是建立强大但“受到约束”的社会组织。其中还涉及到了一个最基本的问题———信仰、规范和制度究竟是从哪里来的。在新古典理论中，激励机制是依赖于特定的信仰体系的。无论是过去还是现在，迥异的信仰体系产生了不同的激励机制，也导致了面对同样不确定性时不同的选择。 　　在“9·11”灾难之后，理解这一点并不难。意识可以造就莫扎特和爱因斯坦，也能导致希特勒的出现，我们只有深入地研究认知科学才能对大脑和思想的运作有更充分的认识，才能确切地理解意识的作用。我们所处的这个世界拥有能够毁灭整个社会的武器，所以理解意识对于我们的生存是至关重要的。我们需要面对的问题不仅是个人信仰，还有可以给暴力和恐怖主义提供广泛支持的信仰。对于充满活力的社会来说，重要的是必须能够建起可以制定并支持这些经济制度的社会组织和能够提供激励机制的信仰体系。 　　美国例子 　　考察美国上个世纪交易成本的剧烈变动，美国经济从处理自然环境的不确定性转移到了针对日益复杂的社会环境，改善经济绩效的主要方法是对制度的改进。 　　在我的新书里，我曾经写了苏联的兴起和解体，我在那儿主要是想和大家讲一下，从1917年—1920年这个阶段，他们有什么样的经验，这是很容易做的。但是为什么苏联衰退了？原因是非常直接的，我跟很多学者也进行过探讨，是因为苏联的一些机构不允许这种试验。 　　在历史上，你可以看到这种事情不断在发生。如果这种事情发生在其他国家，你会觉得很有趣，从个人转向非个人的交易，不止是在历史上，而且在现今都产生了一些阻碍。非个人的一些交易使得人们之间加强了联系，尽管他是一个陌生人，也会对你的行动产生一些影响。 　　西方国家的发展，从落后国家发展到20世纪成为经济大国，这是一个变化。我们可以来分析这些条件，找出交易成本的一些基础。 　　1870到1970间，交易部门在美国经济中的比重从占GDP的25%上升至45%，这反映了美国经济的重点已经发生了重大变化———从处理自然环