毕节地区农村沼气建设现状及发展对策探讨.pdfVIP

新农村建设·NEW COUNTRYSIDE CONSTRUCTION 毕节地区农村沼气建设现状及发展对策探讨 黄 勇 ，陆 笛z，汪 静3刘 琴 f1．贵州省毕节地区农业技术推广站，贵州 毕节 551700；2．贵州省毕节地区农业局能源办，贵州 毕节 551700； 3．贵州省毕节地区种子管理站，贵州 毕节 551700；4．贵州省织金县农业技术推广站，贵州 织金 552100) 摘 要：通过对毕节地区农村沼气建设情况的回顾，就当前存在问题及原因进行了分析，在明确基本思路的前提下， 针对性地提出了发展对策建议。 关键词：沼气建设；结构调整；对策探讨 文章编号：1005—4944(2008)03—0044—04 近几年来，随着以沼气建设为核心的生态家园富 “三改”配套率达60．2％，超额完成了2007年沼气建设 民计划的实施，农村沼气建设在开发农村可再生能源、 总任务，取得了实质性突破，成效明显。2008年，毕节地 提高绿色能源利用效率、推动农业结构调整、促进农业 区农村沼气建设任务为19 900口，项目建设地点直接 增效、农民增收、改善村容村貌和加快社会主义新农村 批复到村，截至目前，工程启动6 121口，占任务数的 建设等方面的重要性进一步突出，其生态效益、经济效 30．76％；完工2 902口，占任务数的14．58％。 益和社会效益，已引起各级政府的高度重视。 2 存在问题及原因分析 l 工程建设基本情况 2．1责任主体不明确，工作机制不灵活 本区自2001年实施农村沼气建设项目以来，在 沼气建设是历年来地委、行署的 “十件实事”之 地委、行署的高度重视和正确领导下，全区各级农业部 一 ，但各县(市)党委、政府对该项工程没有引起足够 门认真做好起步初期的宣传发动工作，在抓试点、办样 重视。作为农村沼气建设第一责任人的县(市1级党委、 板、搞示范等方面狠下功夫，以点带面促推广、谋发展， 政府主要领导，没有将沼气建设工作纳入重要议事日 逐步使农村沼气项目深入民心，工程建设轰轰烈烈，沼 程，以致于乡(镇)党委、政府一直游离于项目建设之 气建设已成为农村小康建设中的一个新亮点。深受农 外，多年来仅有农业部门一家在抓。2005年以前，本区 民群众欢迎，得到了社会各界的广泛关注和普遍赞誉。 农村沼气建设处于小规模示范推广阶段，并且多在经 2001--2005年，全区共完成沼气建设59 150口，超额 济条件好、交通便利的地方实施，仅靠农业部门的力 完成任务500口，占计划数的100．85％。同时，配套改 量就能独立完成任务。2006年以后，随着国家对沼气 圈37 296间，改厕39 871间，改厨27 960户，分别占 建设投入力度的不断加大，计划任务大幅增长，全区 完工数的63．31％、67．41％、47．27％；2006年，全区农村 每年建设任务近3万口，农业部门一家的力量已不足 沼气工作出现下滑，年末所辖8县(市)上报完工总数 以胜任此项工作，陈旧的机制阻遏了工程的正常开展 19 795 ISl，占任务数27 115 ISI的73．0％，尚有7 320 ISI 和实施，导致项目在宣传发动、任务落实、监督管理等 未完工，导致当年沼气项目验收时间拖延；2007年省 方面出现脱节，完成目标任务困难重重，后经地委、行 下达本区沼气项目计划任务29 230口，加上2006年 署多次召开农村沼气建设紧急会议，明确责任主体， 尾欠工程7 320口．全区沼气工程建设总任务为36 550 强调过程考核，方使该项工作如期完成。 口。2007年11月30日全区完成沼气建设任务37 709 2．2国家补助标准低，农户自筹资金困难 口(含2006年尾欠7 320口)，占总任务的103．17％， 近年来，由于物价的不断上涨，沼气建设成本逐 44农盐环缓与笈鼹!㈨8锋第j赣 新农村建设·NEW