对国家内河航道等级划分的新思考.pdfVIP

《水运丁程》Th缸360 璺?篡翌鬯1期 N“ 型兰旦—————一塾!!竺!!堕!!：!!! ：蔓运 1．2现行航道等级划分存在的问题 重要经济中心与主要港口联系起来，对于不同规模的内河运 国标GBJl39书。中航道等级划分为7个级别。最低级为 输，相应有不I司的内河等级。欧洲内河等级的划分始于1962 七级，即通行50吨级船舶的航道尺度标准。这个标准自上世 年，并在1993年将其作了最新的修订．航道、船闸、桥梁的设 纪60年代定型、90年代重新颁布，沿用至今．虽然对航道网的 计以划分的航道等级为依据。欧洲内河等级划分由欧盟交通 形成起过一定的作用，但随着社会的进步和经济的高速发 部委员会通过，划分标准如表2。 展，带来了许多负面作用，具有明显的不适应性： 表2欧洲内河等级(EcM田 (1)^、七级航道运输成本高，不能发挥优势 六、七级航道为通行100t和50t船舶的航道尺度。水运的 最凸显优势就是船舶的运输量大、成本低。而loot以下的船 舶在建国初期，公路、铁路擞不发达时曾起过重要作用，但时 至今日，其运输成本与公路、铁路相比，已无优势可言．且中 转环节较多，速度慢，已无法与公路、铁路竞争。这种低等级 航道数量很大，运输作用很小，没有养护价值．事实上已经大 量荒废，货物弃水走陆。 (2)按人、七级航道Jt度标准审批涉航建筑物尺度，形成 了一大批新的碍航闸坝、桥梁，制约了水运的可持续性发展。 山区水运的发展．主要依靠渠化来大幅度提高航道等 根据内河航道等级，欧盟交通部规定内河运输网络最低 级。建国50多年来．水利、电力等部门在山区河流上兴建了一 的技术标准为：目前航道至少达到4级(1350t)，将来目标达5 大批水电综合枢纽．形成了几千公里的深水库区航道。但是， 级(2000I以上)。 这些}1)(纽的通航建筑物多为50一100吨级，致使许多重要河流2．2美国的航道分级指标 的航运价值儿乎嵌失殆尽。例如湖南资水的柘溪水电站，其 美国的航道尺度，以航道水深作为分级的指标．结合选 过船设施仅为50吨级升船机，造成厂资水航运的大幅度萎 定船舶吨位和船型。如美国甯西西比河水系航道水深分为5 缩．只有库区零星货物的分段运输。沅水一级支流酉水凤 级．即183m，274m、3．66m、4．26m、1220m．相应的典型分节 滩水电站，也是50吨级升船机，直接导致了酉水流域5个县的 驳和自航驳吨位分别为：小于760t、960t、1240t、2100t、大于 航运公亩】破产．2000多航运职工下岗分流．货运弃水走陆。 21 ooL。其中以2．74m为航道网的标准水深，以3．66m为航道远 造成这种严重后果的基本原困是由于枢纽处于山区河流，当 景规划水深目标。密西西比河水系经过150年治理．特别是近 时通航的船舶吨位小，航道等级低，按现行通航标准属于六、 70年的全面治理、综合利用开发，现在基本建成江河湖海相 七级航道．如果将这些水电枢纽的通航等级定在300t级，今 连、四通八达、通航里程近1万km的统一标准水深的航道网。 天这些河流的航运必然另是一番景象。 这样，千吨级驳船组成的无人分节大型顶推船队可以通行到 在平原水网地区。虽然水运比较发达．但各地在铁路、公 达航道网上的任何城镇和工厂。 路的发展过程中．由于没有通盘考虑航道等级低、通航标准 目前．美国内河航道水深在274m以上的航道里程有 修订滞后的问题．致使一大批的跨河桥梁净空、净跨不能适 25225km．占全国通航里程41105km的61．4％(各级航道水 应航道等级提高的需耍．严重阻碍了航道跨越式发展。如京 深及里程见表3)，其中密西西比河水系通航里程为19875km． 杭大运河浙江段500吨级航道的建设。其改建跨河桥梁的费 水探在2．74m以上的航道9700km