关于经营性图书出版单位等级评估工作的初步思考.pdfVIP

童 』 叠 TOPIC _ 关于经营性图书出版单位等级评估工作的初步思考 苑再思 编辑人语：2008年12月，本文作者连续三次参加全国经营性图书出版单位 等级评估工作会议，会议结束时有关领导号召大家写文章总结经验。探讨 规律，为今后的等级评估工作积累资料。本文写于2009年1月9日，着重探 讨评估体系的科学性、合理性以及评分细则的操作规范等问题。 2008年12月，新闻出版总署委托中国编辑学 本次评估计分主要围绕三大方面展开：图书 会、中国出版工作者协会科技出版工作委员会和 出版能力、基础建设能力、资产运营能力，另外还 中央教育科学研究所三家社会中介机构正式进行 有违规违纪扣分与公益捐助附加分。在总分1030 了全国经营性图书出版单位等级评估工作。笔者 分中，专家评分为九项240分，其余二三十项为软 参加了中国编辑学会组织的评估活动，从试评到 件计分与客观数据分。如何从体制机制上提高基 正式评估，前后历时9天。由于事前的严格保密、 层出版单位的市场化程度，使之充分适应社会主 会期的相对短促、参评单位数量众多以及有关情 义市场经济体制的要求，这里有许多重要而复杂 况的错综复杂、评估计分的繁复严密，会议只能 的问题有待于理论探索和实践研究，有的问题实 倾全力于本次评估工作的公正合理，即在文件既 际超出了现阶段出版单位等级评估的范围，今天 定的评估体系框架内尽力操作得稳妥准确些，以 只能暂且不论。我参加了部分项目的评估打分工 保障首次评估工作的成功，而对于评估体系、评 作。现就有关项目发表参考意见如下。 估模型本身的研讨则只能留待会后总结经验时再 “图书出版能力”建议改为“文化出版能力”， 进行了。 这样可以为出版业的未来发展预留空间。我们不 经营性图书出版单位等级评估工作是一项前 能无视出版印刷业的新技术革命，不要局限在传 所未有的开创性的工作，是政府机关转变职能服 统纸介质图书生产的狭小视野里。要有大文化大 务社会的一项重大举措，它的科学运行对于今后 出版的概念。图书是出版物，期刊也是出版物，录 的出版管理工作具有深入的持久的示范意义。在 音带、录像带、光盘、电子书、网络产品等新兴产 社会经济体制由计划经济向社会主义市场经济转 品也是出版物。未来的发展难以限量，不要因产 型的改革过程中，科学的评估体系、评估模型的建 品类型不同而掩盖了出版的共同属性。Ⅸ三联生活 立具有促进优胜劣汰的重要导向作用，这就不仅 周刊》是三联书店赖以生存发展的重要经济支柱， 要高度注意政治思想导向．文化导向，还要充分注 如果只讲。图书出版能力”，这根重要的经济支柱 意经济导向，注意发挥市场机制、价值规律的作用 就无地容身了。现代出版企业往往是书刊互动、 等。我国目前还处在社会主义市场经济的初级阶 两翼齐飞的。教育读物与音像产品也存在着共荣 段，有关的法制还不很健全，地区分割、条块分割 共生的血肉关系。其实，“经营性图书出版单位” 的贸易壁垒还根深蒂固地广泛存在．统一的开放 这一提法中的“图书”二字可以省去，省去不提也 的自由的图书市场尚未形成。这是我们开展本次 不至于在实际行政管辖中泯灭了出版系统与新闻 评估工作时不得不面对的现实情况。 系统的行业界限。 2010年科技与出版第1期