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切实发挥工会作用 努力提高农民工素质引言:贯彻落实科学发展观,必须把以人为本放在首位,切实把包括农民工在内的广大职工和人民群众的利益维护好、实现好、发展好。把工会工作覆盖到农民工中去,是新时期工会建设服务于党建的必然要求,也是工会贯彻落实科学发展观,履行职工合法权益代表者、维护者职责的必然要求;更是构建和谐企业,实现企业科学发展的必然要求。近年来,随着煤矿企业用工制度的改革,农民工不断涌入矿山,并逐步成为煤矿生产的主力军。如何维护好农民工的合法权益,已经成为当前构建和谐社会、和谐企业的突出矛盾之一。作为党领导下的工会组织,及时吸收农民工加入工会并依法维护农民工合法权益,充分调动农民工的积极性和创造性,发挥好农民工在煤矿安全生产的主力军作用,是推动企业科学发展,构建和谐劳动关系的迫切任务。 一、煤炭企业农民工队伍的现状 笔者到几家国有大型煤炭企业进行了调查走访,并对调查情况进行了分析,发现这些农民工与固定工相比,具有“一多、两快、四低”的特点。 “一多”就是指男性农民工多,约占调查总数的88.6%。“两快”,一是岗位工作变动快,部分农民工劳动合同意识差,签了的劳动合同不严格遵守,随意放弃的现象时有发生;二是季节性变动快,重大节日如春节、春种秋收之时,成为农民工变化的周期性规律,对煤矿生产有一定的不利影响。“四低”,一是平均年龄低,年龄在35周岁以下的人数占调查总数的50.6%,35至45周岁的占43%,45周岁以上的仅占6.4%;二是受教育程度低,文化程度以初中、高中(包括中专及中技)为主,占调查总数的86%,小学及以下文化程度的占8.9%,大专及以上文化程度的仅占5.1%;三是劳动技能低,农民工到煤矿以后大都直接从事井下煤炭生产,80%以上的农民工在参加工作以前没有受过专业技能的培训;四是自我保护能力低,50%以上的农民工对《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规不甚了解,不清楚在自己合法权益受到侵害时如何进行维护。 二、农民工权益保障方面存在的困难和问题 劳动用工制度还不完全规范。一方面,个别企业不愿与农民工签订劳动合同,有用“临时工”的思想。另一方面,部分农民工劳动合同意识差,认识不到劳动合同对保护自身权益的重要意义,不愿与企业签订劳动合同。有些农民工虽然与企业签订了劳动合同,也不能认真履行劳动合同规定的各项权利义务。 劳动保障水平参差不齐。从调查情况看,大部分企业都为农民工缴纳了统筹保险,但仍有个别企业没有履行职责。同时,还有部分农民工因为自身流动性比较强,而社会保险帐户异地接转渠道不够畅通,不愿意参加保险。 农民工缺乏主人翁意识。部分农民工只看重自身经济利益,缺乏与企业同呼吸共患难的意识,对企业改革发展漠不关心,缺乏主人翁责任感。 农民工安全意识差。由于农民工文化程度不高,队伍整体素质较低,他们落后的安全意识与现代管理方式不适应,松懈的思想观念与严格的安全生产管理不适应。农民工安全意识差、安全素质低的问题,已成为安全生产亟待解决的问题。 农民工入会意愿不强。虽然各级工会纷纷减少了农民工入会程序,但仍有许多农民工不愿意入会。他们对工会组织的地位、作用缺乏认识,入会意愿不强。即使入会的农民工,接受管理、缴纳会费、参加工会活动的积极性也不高。 三、发挥工会特色优势,做好农民工工作 工会要充分发挥自身的独特优势和作用,妥善做好农民工工作,切实做到尊重、理解、关心、教育,推动农民工实现全面发展。 一要加强农民工职业技能培训。要做好技能培训工作,工会可以从两个方面入手:一方面,与大专院校联合办班,对农民工分批进行技能培训;另一方面,充分发挥先进带头作用,定期选派那些渴求知识、追求上进的农民工到技校和煤炭院校进行学习深造。 二要加强农民工安全教育。要重点进行安全常识和安全技术的教育。同时,工会要积极与有关部门协调,制定一系列针对性强、便于操作的规章制度,使农民工严格按规程作业,以制度作保障,严管理、严考核、严落实,避免事故,确保企业安全生产。 三要建立健全激励机制。工会要努力向企业党政争取,给予农民工各种激励政策。首先是政治激励,要对表现突出、组织能力强的农民工给予提拔和重用。其次是物质激励,确保农民工各种待遇与正式职工一样,定期开展走访慰问活动。第三是精神激励,工作突出的农民工,充分利用媒体重点宣传,增强他们的荣誉感和自豪感。 四要积极吸引农民工加入工会组织。一方面要制定并推行一系列针对农民工会员的优惠政策,使农民工感受到加入工会的优越性;另一方面要大力宣传工会组织的重要性,营造深厚的舆论氛围,引导农民工了解工会,认知工会,自觉加入工会,并对工会产生归属感和依赖性。同时,要充分考虑农民工流动性大的特点,简化入会手续,实行持证流动、进出登记的会