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公平理论在教育管理中应用摘要：改革开放不仅给更多的人提供了接受教育的机会，同时也出现了一些新的教育公平问题。教育系统在经济体制改革与管理体制改革两方面受到了影响。文章分析了目前我国教育管理中存在的问题，提出了一些管理建议，旨在探索公平理论在教育管理中的应用路径。 关键词：公平理论教育管理应用 1 改革开放后我国教育公平问题 我国社会当前存在的种种教育不公，主要是历史形成的，只能通过经济发展和社会进步逐步加以解决。除了历史原因，还包括：①制度方面，资源配置失衡的局面仍未改变和教育政策中的“城市取向”。②客观方面，包括经济与文化发展的区域差异、个体间差异、技术水平等因素。 2 公平理论在教育管理中的应用 2.1 教育起点 教育机会是否均等，是教育起点公平中非常重要的一个方面。教育机会的不公平受先天素质、性别、家庭环境、经济水平、教育规模与水平、生活环境等条件的影响,儿童开始其受教育生涯的机会在社会转型时期存在着不均等的现象。衡量标准可以定位在:“让人人都享有受教育的机会”。 那么如何分配教育份额才是公平的呢？米尔恩在比例原则中提到，公平的竞争不仅要给予竞争者公平的竞争条件，亦即制定对每个竞争者具有同样约束力的竞争规则，而且还要在制定规则时给予每个竞争者同等的取胜机会，亦即按照比例平等的原则给优者以不利而给劣者以优待。正如他所指出的，在竞争场合中，适当的待遇就是公职人员必须给予竞争者以及竞争者必须相互给予的待遇。前者必须不偏不倚地运用规则，后者必须依照规则竞争。然而，如果一场争夺要想是名副其实的竞争，就必须符合另一个条件。就竞争的条件而言，构成规则必须给予每个竞争者同等的取胜机会。也就是说，竞争的概念包含比例平等的原则，从而就包含了公平的观念。 2.2 教育过程 现阶段我国此层面的不公平现象表现为:地区间办学条件差异太大、重点学校和薄弱学校之间的差异、教师队伍素质的差距、“一刀切”的教育收费、班额的超标现象、教师评价学生的标准和评价方式不同、教师与不同学生交往的时间与方式的不同、课堂学习中教师对学生的期待、态度和关注程度不同、公开或隐蔽的能力分班或分组、教学不能面向全体兼顾特殊需要学生、精英教育、高等教育收费并轨问题等。 与教育起点与教育结果相比，教育过程中更多地涉及到个人在教育体系中受到的影响。因此，这部分将范围定在学校组织内部，对学校对教师的管理以及教师对学生的管理进行讨论。教师和学校作为教育过程中的两大主体，都是具有主观能动性的。人们会根据自身的感受变化自己的态度与做法。在教育管理中，管理者应确保人们有较为稳定、长久的受公平对待的感觉，从而提高人们的工作效率。 2.2.1 对教师的管理 学校组织内部，如何激励教师及学生以提高学习效率成为学校管理中的一个重要的部分。亚当斯的比较中的自我公平就专门提到了激励。他认为，不公平是一个重要的激励因素。人们正是因为所处于不公平的情境中，才会被激发。而在这个过程中，人们评价的因素是投入和成果。有趣的是，人们在评价公平过程中，并不只是将自己的成果与投入进行比较，还会与其他人的成果与投入进行比较。而且，后者对人们的评价会有更大的影响。 在学校组织中，以教职员工为例。教职员工倾向于将他们在工作中得到的与付出的进行比较，同时，他们也比较自己和同事的工资所得与工作绩效。比较的结果必然是雇员看到他的报酬与同事的报酬要么一样，要么不一样。那些感觉到不公平的人会认为他们的报酬给得过低或过高。 有三个因素会影响到教职员工对工资问题的看法。第一个因素是“他人”，包括同事、朋友和邻居。通过从这些人那儿获得的信息以及从报纸上或其他社会媒介获得的信息，员工将他的报酬与其他人的进行比较。第二个影响因素是“制度”，包括报酬政策、报酬支付程度和对报酬制度的管理。最后一个因素是“自己”，它指的是某个个体的投入―产出比的情况是独一无二的，与他人均不一样，这个因素还受到过去的工作和目前在家庭中所扮角色和所承担的家庭义务的影响。 当成果p/投入p≈成果o／投入o时，人们会有公平感，在这种情况下，人们会和往常一样继续工作，但是当成果p/投入p＜成果o／投入o或成果p/投入p＞成果o／投入o时，人们就会出现不公平，随之而来的，人们会有以下几种可能的做法： 第一，改变投入。第二，改变成果。第三，从认知上扭曲自己的投入和成果。第四，撤退。第五，对其他人下手。第六，从认知上扭曲他人的投入和成果。第七，改变参照群体或比较对象。 管理者必须认识到，员工不仅关心他们所获得的金钱的绝对数量，也关心自己获得的报酬数量与其他人报酬数量之间的关系。一旦他们发现不公平，就会造成紧张状态。员工不仅被绝对报酬所激励也被相对报酬所激励。因此，管理者在建立公平的报