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公路工程质量管理存在问题浅谈摘 要:本文对公路工程的质量管理存在的问题及需采取的措施进行了分析。 关键词:工程;质量;公路;管理 中图分类号:TU27 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)014(C)-0264-01 一、公路工程质量管理方面常出现的原因 1、前期工作不到位。工程项目从预可行性研究、工程可行性研究到初步设计,施工图设计等所给予的时间很短,确认项目的可行性、方案的优劣、工程造价的高低、设计质量的优劣等也只是通过采取专家评审的形式,而且评审时间很短,这样对工程项目的实质性内容很难全面了解,从而造成前期准备工作不充分,给今后的工程带来隐患,特别是规模大的项目,由于设计质量问题会造成巨大的经济损失。2、违背科学规律,抢工期。有的工程为了向某节日献礼等原因,不切实际地要求公路工程项目抢工期,于是萝卜快了不洗泥,造成施工单位不按施工程序办,违反操作规程,使质量上失去了保证。3、招投标不规范,甚至不公开招标。一些施工队伍不合格、素质差,套用大型企业资质,但往往在施工现场看不到标书上承诺的机械设备和足够的技术人员,使用一些素质低下的民工队伍,如此怎么能保证质量?4、工程质量保证体系缺乏力度,施工队伍素质偏低。一是监督部门尚未充分发挥政府质量监督部门的工作职能作用,监督法规不完善,责、权、利没有真正落到实处,施工中缺乏行之有效的制约手段;二是工程监理制度在法规上不健全,监理人员的数量和素质还不能满足公路建设的实际需要,有的监理人员未能真正发挥“质监卫士”的作用;三是负责施工的单位对质量自检工作认识不足,重视不够,有的不进行自检,凭空编制检查材料,有的虽然进行自检,但工作不深入,不扎实,记录数据弄虚作假;四是个别施工单位从来没有接触过公路修建工程,所组建的施工队伍是一些不经过正规专业学习的、质量意识淡薄的技术人员和施工人员,为了能够多赚钱,而在施工中采用偷工减料,材料以次充好。因此,公路工程质量得不到有效保证。5、工程层层转包,存在严重腐败之风。当前,工程招投标制度虽然得到了普遍推行,但是中标之后的转包却没有得到有效制止,施工企业常常以所谓“分包”、“劳动协作”等形式转包。有的施工单位或包工头从工程项目立项到工程预算批复,进场施工,不惜花去大量的精力和财力,通过种种不法手段,进行“感情投资”。这种以巨资作贿金争来的工程,只会在施工中进行偷工减料降低质量标准。因此,工程质量难以保证。6、施工现场管理不善,缺乏质量意识。在施工过程中,无论是工程技术人员、施工管理人员,还是施工队伍,质量意识比较淡薄,项目主管领导由于没有把主要精力投入到施工现场,对质量问题不重视,不能及时纠正施工中出现违反技术操作规程的现象。另一方面,施工现场的管理人员配备不足,往往是一个人负责几个施工工序,没有做到道道工序严格把关,有的施工管理人员责任心不强,施工期间擅离工地,形成管理工作不到位,出现“空档”,致使施工质量得不到有效的保证。 二、加强公路工程质量管理的措施 1、树立质量意识,严格按科学规律办事,不搞献礼工程。质量是关系到交通事业能否健康发展和交通整体形象的大问题、质量是交通事业的生命,是工程建设的纲。全面解决质量问题涉及方方面面,要依靠各个环节,通过各级领导和全体人员的共同努力,各级一把手对质量负总责,应明确目标,界定责任,加强责任,加强监督,抓好落实。2、路用材料是“产品”的重要组成部分,其规格质量好坏直接影响甚至决定工程的最终质量,所以必须特别加强对进场的路料执行强制性的控制,对所有的进场材料都必须经监理人员检查合格方可使用,不合格的材料绝对禁止进场使用。确保用料质量符合要求。3、完善三级质量管理制度。充分发挥政府质量监督部门的作用,从开工、施工和竣工鉴定上严格把关,建立完善监理工作法规和相关的制度,强化监理工程师的职责和权利,有效控制工程的进度、质量、投资。充分发挥施工单位的自检作用。4、优质工程是靠科学管理实现的,科学管理是一套完整、系统、紧密型的管理程序,每个环节,每道程序都不得马虎。对重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节必须坚持监理人员旁站,否则不许施工。5、重视质量,提高质量意识。影响工程质量的因素是多方面的,但首要是人。因此,提高人对质量重要性的认识至关重要。要引导全体人员,特别是工程技术人员和施工人员牢固树立“质量是公路建设的生命”的思想,同时,计量支付是投资控制最关键环节,是对工程质量、工程进度等方面的最终评价,也是保证工程师执行合同过程中各方面职权的保障。以计量支付为手段,实行质量一票否决权,控制工程质量、工程进度达到合同要求,保障工程顺利按合同要求实施。6、加强廉政建设,加强思想政治工作,努力创造良好的工作环境。7、坚持工程招标制,杜绝工程项目转包。工程招标的效应是优胜劣汰