差异化办学策略――大学继续教育时代选择.docVIP

差异化办学策略――大学继续教育时代选择摘 要：从大学继续教育特点、优势，社会继续教育需求多样化的基本社会现 实，讨论大学继续教育办学的科学定位，重点阐述了大学继续教育差异化办学的基本思想和 实现途径。 关键词：差异化办学；策略；大学继续教育 收稿日期：2006―11― 28 作者简介：张云雷（1964―），男，汉族，黑龙江省佳木斯人，南京理工大学 继续教育学院党委书记、副研究员、硕士，主要从事高等教育管理研究。 面对日益强盛的多样化继续教育需求，大学继续教育合理利用自身资源，科学确定教育方向 ，开展差异化办学道路，是当前大学继续教育重要选择。 一、当前我国大学继续教育基本办学形式及特点 1 我国大学继续教育的主要组织形式 我国大学开展继续教育工作历史悠久，自建国以来，虽然经历了不同的历史时期，但大 学继续教育工作却始终没有停顿，大学继续教育也因此成为了大学不可或缺的组成部分。大 学一般都设有专门的组织机构从事大学继续教育工作。就目前而言，大学继续教育机构 主要以继续教育学院或成人教育学院组织形式出现，其主要职能有两种类型，即教学实体型 和职能管理型，其中后者更为普遍。 2 当前我国大学继续教育的办学形式和人才培养规格 我国继续教育就所有制体制而言，目前主要存在着国家独立设置的成人教育、普通高校 承担的继续教育和社会力量举办的继续教育三种形式，虽然隶属关系不同，但从继续教育办 学资金来源看，本质上却大体相同，即除国家独立设置的成人教育外，其他均属于社会力量 办学，是在国家统一政策指导下的自负盈亏，独立运营的形式下开展的教育。大学主要是依 托其现有的高等教育资源开展此项工作。就教育形式看，目前主要由脱产教育和非脱产教 育、学历教育与非学历教育组成，其中脱产教育的发展是促进继续教育正规化建设的重要动 因，远程教育是非脱产教育的未来趋势。大学继续教育大体上仍以学历教育为主，培养规格 还主要是参照普通高等教育培养标准，分为专科、本科和硕士学位三个层次，尽管各大学教 育资源各有长短，但在总体上与其他成人学历教育无明显区别，应属于典型的“大众化”教 育，并具有“终身教育”特点。非学历教育各学校情况不一，利用自身学科、专业资源，运 用市场机制开展各类教育是各大学的共同特点，目前基本上属于探索阶段。 3大学继续教育生员来源及教育项目 随着我国教育体制改革的不断深入，目前继续教育市场化趋势比较明显。大学继续教育 正面临着重要转折。但从大学继续教育整体情况看，还处于“初级市场”机制状态，即一方 面受计划体制的制约，一方面也服从于市场。大学继续教育中的各类教育受大学优质教育资 源和传统社会知誉度影响，其生员状况良好，尤其是学历教育生员较为充足，但同时教育短 缺时代的烙印较深，大学提供的教育项目大众化特点明显，从整体上看，与其他继续教育机 构没有明显差异。 二、当前我国大学继续教育的基本现状及所面临的问题 1 当前我国大学继续教育的社会需求和社会反映 对我国成人高等教育的社会反映，应该是不同的角度有不同的评价，但总体上是肯定大 于否定。无论是近几年其招生规模的持续稳定，成人高校正规化建设投入的加大，还是社会 力量的积极介入，事实上都在反映着一个共同的信号，那就是社会需求仍未满足。同时，社 会经济结构的快速变迁，也不断催生新的继续教育需要。大学继续教育是整个社会继续教育 的中坚力量，长期以来担负了重要社会使命，对知识化社会进程发挥了重要作用。尽管社会 ，尤其是教育界对当前大学继续教育的发展存在着种种异议，但不可否认的是，大学继续教 育不可替代的社会地位和作用正在强化，社会对大学继续教育的期待也在不断增强 2 大学继续教育发展面临着历史性转折 大学继续教育经过五十多年的发展历程取得了非凡的业绩，并形成了相对稳定的惯性模 式。但随着形势的快速发展，大学继续教育正面临着历史性转折。高等教育大众化时代的来 临和教育结构性调整引发了对大学继续教育的重新思考，大学主要社会功能、大学继续教育 与普通教育的关系、大学继续教育与社会其他继续教育的关系、大学继续教育满足社会需求 的方式等等，成为了大学继续教育建设与发展的困惑。虽然目前许多矛盾尚未理清，但大学 继续教育转变趋势却已成必然。 3 大学继续教育发展存在的历史与现实问题 正如人们对大学继续教育发展有着诸多不同的看法和评价一样，我国大学继续教育无论 是在其历史进程中，还是在当今现实里，无论是其自身，还是其发展的客观环境，也都存在 着种种影响其发展的问题。综合起来主要体现在以下几个方面： （1）社会定位模糊不清，影响大学继续教育的进一步发展。关于大学继续教育的社会定位 问题始终存在着两种观点，一种是“学术观