新中 国检察制度指要（三）-学苑音像出版社.pdfVIP

目 录 少数民族地区的检察工作1 检察机关的建立与发展1 全国法制的统一和在少数民族地区的变通11 坚持民族平等，维护民族团结22 少数民族检察干部的培养、提拔和使用35 军事检察院的工作 44 军事检察工作概况44 军事检察院的任务和成效49 建设完善的军事检察制度60 铁路运输检察院的工作66 铁路运输检察院的历史和概况66 铁路运输检察院的任务和作用70 建设和加强铁路检察工作的必要性和优越性80 检察制度与民主制度化、法律化86 人民检察院的设置和组织原则93 人民检察院对叛国案等重大案件的检察权 110 人民检察院对刑事案件的侦查权 112 人民检察院对刑事侦查工作实行法律监督121 人民检察院对刑事案件的公诉和审判监督131 人民检察院对刑事判决、裁定的执行和对监所工作的监督143 1 新中国检察制度指要（三） 少数民族地区的检察工作 检察机关的建立与发展 中国是一个统一的多民族的社会主义国家，共有55 个少数民族。据一九八二年统计，少数民族人口为6700 多万人。分布地区很广，东至台湾，北至宁夏、内蒙古、 黑龙江，南达广西和广东的海南岛，西到新疆、西藏都 有少数民族聚居。云南、贵州、青海、四川也都是少数 民族比较集中的省份。此外，还有一些少数民族杂居、 散居在汉族居民区内。 根据中国共产党的民族区域自治政策和各少数民族 的愿望，中华人民共和国先后建立了内蒙古、新疆、广 西、宁夏和西藏5个省一级的少数民族自治区，31个地 区一级的民族自治州，96个民族自治县（旗）。 新中国成立以前，在各少数民族地区存在着不同的 社会制度。广大劳动人民处于反动统治阶级的剥削和压 迫之下，受着旧的法制的桎梏，过着非人的生活。由于 各少数民族地区的社会制度不同，解放前旧法制的情况 也相当复杂，不仅各民族之间的情况各不相同，即使在 一个民族内部的不同地区之间也有着各种差别。关于检 察制度，在个别少数民族历史上也可以找到一点蛛丝马 迹。例如元朝成吉思汗在制定《大札撒》法典之后，派 遣官员到各地临监《大札撒》的执行情况。在临监的过 程中制定案例，令各地“断事官”照此处理案件，不准 2 新中国检察制度指要（三） 随意更改。这可以说是中国少数民族法制史中较早出现 的一种类似法律监督的形式，而且为各少数民族所仅见。 至于清朝设置的“理藩院”，是处理蒙藏事务的行政机构， 而不属于法律监督的性质。国民党统治时期，虽然在法 院内设立了检察处或检察官，但在边远的少数民族地区 的检察机构实际上等于虚设。 为了了解少数民族地区法制的特点，总结少数民族 地区检察工作的经验，有必要对少数民族地区的法制情 况作历史的考察。 一、处于封建社会阶段的少数民族地区的法制概况 处于封建社会的少数民族有壮、回、维吾尔、朝鲜、 满、布依、白、土家、侗、苗等三十几个民族和蒙古族、 彝族、黎族的大部分以及藏族的小部分。这些少数民族， 占全国少数民族人口的大多数。在这类地区，国民党的 检察机关是以维护《六法全书》和强化国民党统治的“特 别法”、“保安处分”的实施为其主要任务，对少数民族 人民群众实行残暴的法西斯统治。蒋介石在《中国之命 运》一书中制造了“同族同源论”，从根本上否定了少数 民族的存在，为民族压迫、民族同化制造理论根据。在 这种反动思想指导下，国民党地方政府还颁布了一系列 的“法令”，不准少数民族使用自己的语言、文字，也不 准保留自己的风俗习惯。在贵州省，国民党政府还派出 军队和警察拦截路口，强迫少数民族改装易服，甚至剪 破衣裙，实行强制同化。与此同时，国民党为了达到“以 夷治夷”的目的，还通过王爷、土司、族长、寨老、头 人、保甲长等运用当地的习惯法来统治人民。 各少数民族地区实行着不同内容的法律包括成文法 和不成文法，主要有蒙古民族在各历史时期形成的法律， 3 新中国检察制度指要（三） 如《大札撒》、《阿拉坦汗法典》、《白桦法典》、《卫拉特 法典》、《喀尔喀吉鲁姆法典》、《蒙古律书》、《蒙古律例》 等；有新疆维吾尔族地区和宁夏回族地区的《宗教法》； 有藏族地区的《法律