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一 、知识青年上 山下乡的探索阶段
(一九五五 一九六一)
年代 中期,城镇 日益增多的高小和初 中毕业生不能升
学 、就业 ,而发展农业生产和农村合作化运动正需要大批有
文化的青年。到 年代末期 国家又处在精减职工、压缩城镇
人 口中,于是 ,动员城镇 中小学毕业生 回乡、下乡参加农业
生产劳动便应运而生。
当时,国家对城镇知识青年下乡 问题 ,没有统一 的规划
和部署 ,均 由地方 自行安排 ,基本上属于投亲靠友和随父母
全家 回乡落户 。有少数地 区试办跨省 区下乡。创办青年垦荒
队,则是各级青年 团组织发动 的,后来逐步纳入 了地方政府
部 门管理 。
在整个知识青年上 山下乡的历程 中,这个 时期是为大量
中小学毕业生寻求 出路 的一个探索阶段 ,重在舆论倡导 摸
索实践经
一 九五 五年
“一 五 ”计 划 要 求 实 现 万亩开荒任务
三月二十一 日至三十一 日 中国共产党全 国代 表会议在北京
召开 。会议通过了 《中华人 民共和 国发展 国民经济第一个五年计
划草案》。同年 月,由国务院提请第一届全 国人大第二次会议审
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议批准 ,并颁布实施 。这是我 国由新 民主主义 向社会主义过渡 的
重大步骤 。
为 了扩大耕地面积 ,发展农业生产 ,保证用粮 的需求 , “一
五 ”计划要求实现 万亩的开荒任务 。李富春副总理在第一届
全 国人大第二次会议上 ,代表 国务院所作 的 《关于发展 国民经济
第一个五年计划 的报告》中指 出:“农业生产供应全 国人 民的食粮,
同时,用农产 品作原料 的工业产品,在 目前又 占全 国工业总产值
的 以上 ,而且进 口工业设备和建设器材所需要的外汇 ,大部
分也是农产品出口换来 的。因此 ,发展农业是保证工业发展和全
部经济计划完成 的基本条件 。”他又说: 年和 年两年的
农业生产都 由于灾荒没有完成原来拟定的增产计划 ,就增加 了五
年计划后三年 的增产任务 。因此 ,要达到上述指标 ,还必需作很
大 的努力 。为此 ,还要把开垦荒地作为一项长远规划来进行部署 。”
他说 : “在第一个五年计划期间,应该积极地进行宜耕荒地的调查
和勘 察 ,完 成 亿亩 以上荒地的勘察工作 ,至少完成 万亩到
万亩荒地开垦的规划设计工作 ,为第二个五年计划大规模地
开垦荒地做好准备 。”
青年 团中央决定筹组青年志愿垦荒队
四月八 日 中国新民主主义青年团中央书记处于 月间派出
中国青年代表 团赴苏联学习共青团的工作经验 ,此行,对苏联共
青团组织城镇青年远征垦荒、建设共青城的情况作了考察。 月
日,青年 团中央书记 处将 《关于苏联开垦荒地 的一些情况 的报
告》报送 中共 中央 。 月 日,中共 中央转发了这个报告,在批
示中指出,这个报告 “很有参阅价值 ”。
青年 团中央书记处的报告说: 年 ,苏共 中央决定,两年
开垦 万公顷土地,主要是在哈萨克共和 国和阿尔泰边
区,其它则分布在伏尔加河下游和西伯利亚各州 。共投资 亿
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