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探析城建工程中质量监管工作要点
探析城建工程中质量监管工作要点【摘要】从改革开放以来,我国的经济文化水平得到了飞速的发展,人们的生活水平不断提高,伴随着国民经济的持续增长,中央和地方政府对城市基础建设的投资力度也越来越大,居民的城市生活环境逐渐改善。但是城市基础建设的迅速发展也是一把双刃剑,他确实在很大程度上改善了居民的生活环境,但由于施工企业水平参差不齐,加上片面追求建设速度和经济效益,施工质量没有及时跟上,在城建工程中出现了一批又一批的“豆腐渣”工程,本文主要探讨城建工程中质量监管工作的开展。
【关键词】城建工程;质量监管;要点
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
自从改革开放以来,我国的经济文化水平得到了飞速的发展,人们的生活水平不断提高,由于城市基础建设与人们的生活息息相关,所以中央和地方政府对城市基础建设的投资力度也越来越大,居民的城市生活环境逐渐改善。但是城市基础建设的迅速发展也是一把双刃剑,他确实在很大程度上改善了居民的生活环境,但由于施工企业水平参差不齐,加上片面追求建设速度和经济效益,施工质量没有及时跟上,在城建工程中出现了一批又一批的“豆腐渣”工程,如前段时间哈尔滨阳明滩大桥倒塌事件,整个大桥从建成到通车还不到一年时间就出现了如此严重的质量问题,这不得不引起人们的深思。频频出现的“豆腐渣”工程不仅给人们的生命财产造成巨大损失,也给社会带来了消极影响,在一定程度上影响了国家的形象。所以,在城市基础工程承建中,必须将工程质量放在首位,做好工程质量的监管工作,主要可以凑够以下几方面入手。
一、在施工单位的投标招标中,严格审查,选取有实力的施工单位来承建相关工程。
目前,在我国工程投标招标中,存在着各种各样弊端,由于管理不完善和追求个人经济利益等原因,在工程投标招标阶段存在着一些恶性竞争,为了取得工程的承包权,施工单位行贿事件屡见不鲜,在金钱的诱惑下,少数缺乏自制力的城建系统内部人员便在招标过程中“放水”,导致一些缺乏实力的施工单位浑水摸鱼取得了工程的承包权,这些单位缺乏最基本的质量控制程序和质量控制手段,单纯的以追求经济利益最大化为目的,在工程建设中偷工减料,以次充好,导致了一批“豆腐渣”工程的出现。除此之外,一些中标的单位在施工过程中存在着违法转包和分包的现象,就是将自己承包的工程转包给下级的工程队,从而赚取中间的差价。目前,我国工程队的工作人员素质参差不齐,许多基层工作人员都是教育程度不高的农民工,一些教育程度较高的监理人员也存在着盲目指挥、徇私舞弊等违法行为。
应对这一情况,要提高城建单位工作人员的素质水平,大肆宣传违法乱纪教育,对在投标招标过程中徇私枉法者严惩不贷,杜绝违纪行为的发生。同时,借鉴国外先进的招标方式,将项目的可行性、风险、投资的具体内容和各项要求在社会上公布,进行公开投标招标,让社会上有资格的施工队伍都可以已公正公开公平的方式开展竞争,在对招标单位要进行严格的对比筛选,选取施工设备先进,监管制度严格的施工单位承建工程,在选好承建方之后,双方签订正规合同,明确义务和责任,项目实施方必须接受城建公司管理人员的监督,使项目的实施公开、透明、正规,发挥好城建资金的使用效益。对于工程建设中的物料,采取政府采购的公开制度,保证工程价格合理,质量优良,从源头上做好质量监管工作。
二、施工过程中要加强管理制度,建立领导责任制,工程监理制
施工阶段是整个工程承建中最为重要的阶段,由于目前我国施工队伍整体素质不高,很容易在施工过程中出现各种各样违规的问题。为应对这一情况,可以加强法制惩处力度,实行领导责任制,将工程承包任务逐一分解,不同的领导分管不同的项目,大家相互监督,对出问题、违法乱纪者坚决严惩。同时实行工程监理制度,聘请第三方的监理人员,在监理人员的协助下促使双方的合同得到全面的履行。工程监理人员不仅要全面控制好工程建设的投资,避免浪费,同时也要协调建设工期,保证工程可以按时完工,还要协调工程承建方与被承建方之间的关系,做好工程的安全检查工作,全方位的保障施工人员的安全,避免因人员损伤带给承建方的经济损失和负面影响。2012年9月16日,湖北武汉发生的“东湖景园”工地事件就是由于工程安全监管不到位造成的电梯内的19人全部遇难。这次的事故的成因主要由于监理人员对电梯安全缺乏管控和维护,经常超期超载使用,加上对工人安全教育漠视,管理阶层知道工人经常违规使用电梯确从来不加制止,导致电梯内的19人全部遇难。其实,在工程承建过程中,类似的惨案不止这一起。所以,在工程的进行过程中一定要配备合理数量的监理人员,在全局上对工程质量的各个方面把好关。
就目前我国工程监理行业来看,也存在各种弊病,监理人员职权不明确,监理员人数不到位,越级现象严重,监理员代替监理工程师甚至监理总
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