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第一章 商业银行应
对挑 战的必 由之路
第一节 山雨欲来风满楼
金融是我国经济发展的强大推动力,也是政府宏观经济管理
最重要 的工具 。在 世纪末国际金融领域风起云涌,从国际货币
体系的多元化到金融证券化 ,从金融交易的电子化到全球金融经
济一体化 ,金融机构、金融市场、金融机制创新层出不穷,特别是随
着发达国家步入知识经济的新时代,借助于科技的最新成果,金融
市场运行机制发生了巨变,全方位、综合性服务成为金融业发展的
主流 。我国的金融市场是一个发展中的新兴市场 , 多年 的改革
开放实际上是我国适应市场经济要求、与 国际金融市场接轨 的冲
刺进程 。在商品经济不太发达 的基础上 ,尽管我们具有后起 的勃
发之势,也取得了举世瞩 目的成就,但客观地讲,我国金融业仍然
存在不少 问题 ,并不具备很强的国际竞争能力。 年我 国即将
加入世界贸易组织,作为首当其冲的几个行业之一,我国金融业无
疑面临着 巨大 的挑战。
一 、 的挑战
年 月 日,国务院总理朱镕基与美 国总统克林顿就中
国加入世界贸易组织( )问题发表联合声明。曾经极力阻挠我
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国加入世界贸易组织长达 年之久的美国终于改变原来立场 ,明
确承诺“坚定地支持 中国在 年加入世界贸易组织 。”尽管我 国
还需要与其他有关国家进行大量双边或多边谈判 ,但是,中国跨入
世界贸易组织的大 门已是指 日可待。
(一 ) 对金融服务开放 的具体要求
加入 意味着我国经济将实施更大程度的开放,金融业作
为现代经济的核心,必将在 对金融业 的统一要求下更大范围
地与国际金融市场深度接轨 ,从而对我国金融业产生深远的影响。
《服务贸易总协定》第二十九条和一个附录中对金融服务
的定义为:金融服务提供者 ,包括 自然人与法人 ,而不包括一国政
府、中央银行、货币发行机构和为政府意图活动的机构;金融服务
的内容包括任何有关在金融方面的服务如银行借贷、接受存款、外
汇服务 ,等等。 《服务贸易总协定》签约各方应享有的权利和应履
行的义务包括:
市场准入 。要求各缔约方开放金融服务业和金融市场 ,计
算出现有金融服务垄断权利 ,逐步减小其范围直至全部取消,给予
外方成员国在其境 内设立金融机构 、开展金融服务并扩大经营范
围的权利 。
国民待遇 。给予外方金融服务提供者 的待遇不低于 国内金
融服务者。待遇包括: 进入 由公共机构经 营 的支付 与清算系
统; )利用正常的商业途径参与官方的资金供应与再筹集 ,即外
方金融机构可办理该国货币批发与融资业务; 可取得境 内金融
组织的会员资格 (如证交所、外汇交易中心) 可进入那些有权
自订法规 的公司(如基金管理公司 ) 可进入证券或期货市场 。
透 明度原则 。各缔约方应公布有关金融服务 的法规 、习惯
性做法及所参加 的有关 国际协定。
最惠国待遇 。仅 限于购买公共机构提供 的金融服务与过境
金融服务 ,强调缔约方之间无条件的非歧视性的适用原则。
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(二 )外 资银行对我 国银行业
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