发展中 国家财政-财经大学.pdfVIP

第 1 页 发展中国家财政的特征 财政的实质是 以国家为主体 的分配关系，因此，不同类 型的生产分配关系就有不同类型的国家财政。从纵的历史 过程看 ，奴隶制 国家、封建制 国家、资本主义 国家和社会主 义国家各有其财政类型；从横的地理分布看，在当前世界 中，有资本主义国家和社会主义国家，有发达 国家和发展中 国家，各有其国家特征和财政特征，因而各有不同类型的财 政制度、政策及理论模式。本章探讨发展中国家财政的特 征 。 一、发展 中国家 的范 围 在全世界的国家中，哪些是发展中国家 （ 第 2 页 这个 问题一直没有公认 的确定分类 。有人说 ： “人民正开始利用可获得的资源，以图达成人均商品与劳务 生产持续增长 的那些 国家 ，是发展 中国家 。”有人说：“发展 中国家是那些能在 国民收入水平上作较大 的实质性改进 ， 并且处于达成这些改进过程 中的国家 。” 也有 人说：“发达 国家与发展中国家的划分，通常根据人均收入，人均收入低 于美国人均收入五分之一的国家，就视为低发达国家 （即发 展 中国家 ）。”这些都不是绝对 明确 的定义 。举例说 ，有些 国 家如中东石油输出国，按上述标准应归属于发达国家，但若 考虑到收入分配情况和各种劳务 的可获得性 ，就显然不是 很先进 的国家 。 根 据 世 界银 行和 国 际货 币基 金 组 织 年 的资料，把大约 个 国家列为发展 中国家 （或称欠发达 国家 ， ，包括全部亚 洲 国家（除 日本外 ），非洲、拉丁美洲 国家 和加勒 比地 区、中 东以及几个周边的欧洲国家。这就是说，世界上的国家，除 了 个工业 国［其 中有 个经济合作发展组织（ 国家（希腊、葡 萄牙、土耳其不在 内）和 个非市场经济工业 国（指苏联、捷 克、保 加利亚、东德、匈牙利 和波兰 ）］之外 ，都 是发展中国家。发展中国家可分为 以下四类： 工业 国或新兴工业化 国家 个 ，即阿根 廷、巴西、哥 伦 比亚、埃 及、希 腊、以色 列、墨 西 哥、菲 律 宾、葡 萄牙、罗 马 第 3 页 尼 亚、新 加 坡、南 非、韩 国、土 耳其、乌 拉圭、南斯拉 夫 。 最不发达而最贫 困的国家 个 ，即阿 富汗、贝宁、不 丹、布 隆迪、中非共 和 国、乍 得、埃 塞俄 比亚、几 内亚、海 地、 老 挝、莱 索托、马拉 维、尼 泊 尔、卢 旺达、索 马 里、苏 丹、坦 桑 尼亚、乌干达、上沃尔特、也 门民主人 民共和 国、阿拉伯也 门 共和 国等 。 主要石油输 出国 个 ，即阿尔及利亚、印度尼西亚、 伊 朗、伊 拉 克、科 威 特、利 比亚、尼 日利 亚、阿 曼、卡 塔 尔、沙 特 阿拉伯、阿拉伯联合酋长 国、委 内瑞拉 。 其他发展 中国家约 个（不具录 ） 。 世界银行 年 的资料把世界上人 口在 万 以上 的 个 国家和地区，按 年人均 （美元 ）作顺序 排列，分为以下四类： 高收入石油输出国 个 ，即科 威特、利 比亚、阿曼、沙 特阿拉伯 、阿拉伯