北京市体育协会实体化工作实施方案 - 北京市体育总会.doc

附件： 北京市体育协会实体化工作实施方案 为全面贯彻落实党的“十七大”精神，加快北京市体育协会实体化工作进程，进一步发挥体育协会在体育工作中的中介作用和服务功能，全面加强体育协会的组织建设、制度建设和队伍建设，结合我市体育协会工作实际，制定此实施方案。 一、体育协会实体化建设的必要性 （一）推进体育协会实体化建设是北京市体育“十一五”发展目标任务之一，是体育体制改革和机制创新的需要。同时这也是党中央、国务院及市委、市政府关于加强和改进新时期体育工作的要求，是北京市体育协会发展的需要，它将提高我市体育协会的社会竞争力，促进协会法制化、规范化、社会化、市场化、实体化进程。 （二）推进体育协会实体化建设是政府职能转变的需要。体育协会应逐步承担起部分原由行政机关行使的职能，给予体育行政管理部门在宏观调控、市场监管、社会活动管理和公共服务等方面必要的补充。 （三）推进体育协会实体化是体育改革的需要。体育协会工作要认真研究新时期北京体育协会的发展规律和特点，在市体育局的统一部署下，做好各项群众体育工作，发挥体育协会的社会中介和服务功能，促进竞技体育与群众体育协调发展，满足广大人民群众日益增长的健康需求，努力构建社会主义和谐社会。 二、体育协会实体化标准 （一）体育协会实体化发展方向 各协会在业务主管单位和登记管理机关的领导下，成为开展和管理本项目的主体，具有代表性、权威性；协会法人条件完备，独立承担民事责任，有能力依托社会，自我管理、自我约束、自我发展，形成以项目资源为基础，以品牌赛事、群众活动为载体，以公正、诚信、优质、高效的服务为宗旨，不断提高协会及其项目在体育市场上的覆盖率和占有率，形成广开市场、依法经营、自给自足、可持续发展的具有自我生存能力的独立运行机制。 经过实体化建设，体育协会实现：合法登记、具有规范的协会章程，有全面实践章程、能够独立组织活动，具有市场运作的基础设施（固定场所），能够依托社会、自我生存、自我发展，真正成为服务政府、服务社会的社会团体。 （二）体育协会实体化标准 1.具备独立社团法人资格。 （1）协会根据社团管理条例，进行社团法人登记，依据章程推选社团法人。 （2）协会理事会对协会实体化工作有充分的认识和决心，熟悉本协会各项工作，社会责任感强。 （3）协会理事会有较高的政治觉悟和政策水平，有丰富的社团管理经验和坚实的理论基础。 （4）协会理事会了解协会情况，能把握协会发展方向，并对协会的建设有明确的指导意见，对协会工作定期进行检查和总结。 （5）有专门的法律顾问和法律保护措施。 2.有规范的协会章程和以章程为核心的各项工作制度。 （1）协会章程规范，体现协会的工作核心和目标，有中远期的发展规划及实施方案。 （2）协会按照章程规定年限按时换届，严格执行常务理事会、理事会、会员代表大会、年会、监事会等会议制度，重要会议要有会议纪要、议事决议等正式文字材料或文件。 （3）各项规章制度、本项目技术规范及项目标准完整规范。 （4）协会工作人员职责明确，分工合理，各岗位有具体职责和要求。 3.有稳定的基础设施。 （1）有固定的办公场所（具有营业执照的非家庭地址），有相对固定和集中的活动场所。 （2）有一定的办公和通讯设备（电脑、电话、传真机、复印机等）。 （3）有一定的经费，可以维持日常办公需要。 4. 组织机构科学合理，理事会、监事会等领导机构、办事机构设置明确。 （1）领导班子团结协作，业务素质高，信誉好，在会员中具有较强的凝聚力和号召力，定期召开会议，对协会发展工作提出规划，能及时解决协会发展遇到的各种问题。 （2）协会领导班子中社会人士达50%以上。 （3）有专职秘书长。 （4）除秘书长之外还要有不少于2人的专职工作人员（工作人员具有社团编制）。 （5）人事管理规范，办事机构、分支机构设置合理，管理规范。 （6）配备具有专业资格的会计，负责协会财务和资产管理工作。 5.实体项目具有较为广阔的市场经营的发展前景，具有相当规模的品牌赛事或传统活动。 （1）有专门负责活动和竞赛工作的机构。 （2）具备独立组织本协会项目活动及竞赛的能力。 （3）具有专业水平高、策划组织能力强的开发人才，组织协会的群体活动和竞赛活动。 （4）有专职（或聘请）熟悉和掌握市场经济的专门人才。 （5）具备一定规模的裁判员队伍，协会设有裁委会，有对裁判员管理和培训的能力。 （6）每年开展的活动或赛事不少于8项，其中至少具备一个全市性、全国性或国际性的品牌赛事或传统活动。 6.本届理事会任期内，协会年检合格率为100%。 7.具备自立、自养、自强的能力。 （1）协会具有本项目的权威性，社会影响力大，会员制建设完备。团体会员、个人会员的数量能够覆盖全市各区县、各行各业。 （2）开发并形成具有本协会特点的产品、项目、活动或赛事等，服务会员、服务社会、服