煤炭运销领域中存在的主要问题.doc

煤炭运销领域中存在的主要问题： 1、煤炭发运方面。 一是煤炭运销过程中长期存在的“中间环节”。既“黑中介”，“黑代理”。这是整个煤炭运销工作当中最易出现问题，出现问题最多的部位和工作环节。 二是可能存在的利用发运计划分配权谋取非法利益，索贿、受贿行为。 2、发煤站收煤、结算方面： 在收煤、结算方面可能防止存在的以权谋私，索贿、受贿行为。 3、内部财务管理方面： 进一步完善财务管理规定防止存在挪用公款、转移企业资产、白条顶账等违法违纪行为。 4、人事、行政管理方面： 严格人事制度防止存在利用职务之便，索贿、受贿或非法占有企业财产行为。 意见和建议； 在构建国有企业惩防体系中加强制度建设，涉及面宽，工作量大，政策性强，任务繁重；制度建设中诸多重点难点问题，有的涉及体制机制改革等方面，解决起来难度也相当大。这就要求我们一定要坚持从大局出发，增强使命感和责任感，在构建国有企业惩防体系中扎实推进制度建设。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持与国有资产管理体制改革和国有企业改革发展相适应，围绕中心，服务大局，不断提高制度的科学性、系统性、有效性和执行力，充分发挥制度防治腐败的保证作用。面对新的形势，新的环境，新的任务，构建国有企业惩防体系的制度建设要突出以下几个 重点：一是把握国资监管体制和国有企业改革发展趋势，提高制度的科学性和系统性。当前，在构建国有企业惩防体系中加强制度建设，正处于进一步完善国有资产监管体制、加快国有经济结构布局调整和深化国有企业改革的关键时期，我们既要完善反腐倡廉的各项具体规则，也要夯实国资监管和公司治理的制度基础。二是结合企业的管理实践，提高制度的有效性。制度与管理，相互作用，“制度规定流程、流程规范行为、行为优化管理、管理完善制度”， 它们良性循环，相互促进。当前，国有企业正在推进流程再造和优化细化管理，建立与市场经济要求相适应的管理体系，全面提升管理水平，这为构建企业惩防体系，加强制度建设提供了契机。三是从“硬约束”和“软约束”两方面着手，提高制度的执行力。一方面要进一步发挥执法执纪和监督检查的作用，加强制度的“硬约束”，另一方面要注意弘扬“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的企业廉洁文化，充分发挥企业廉洁文化的导向、激励、约束和凝聚功能，把廉洁文化理念和方式融入制度之中，提升制度的文化品位；同时，要通过运用企业廉洁文化富有的渗透力、感染力和约束力，陶冶管理者情操，矫正不良行为，为加强反腐倡廉制度建设营造良好环境。 制度建设在我们纪检监察工作中十分重要。国有企业惩防体系需要研究制度建设，国有企业效能监察、纪检监察干部队伍建设等也需要研究制度建设。作为纪检监察干部，就要立足本职工作，开拓创新，不断加强纪检监察的理论研究，不断提高纪检监察工作的理论和业务水平。。 应做好几方面的工作：一、改进工作作风，提高服务水平要深化干部纪律教育和作风整顿，大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事。纪检、监察要对工作中不求真、不务实的各种表现加强监督检查，发现问题及时纠正，推进工作作风的进一步改进。 二、抓好党风廉政建设责任制，促进各项工作任务的落实 。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，按照谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，搞好责任分解，单位的主 要负责人和各处室领导要按照党风廉政建设责任的分工切实负起责来，加强领导，抓好落实。 三、抓好责任考核，要继续坚持将党风廉政建设责任制考核与工作考核结合的要抓好责任追究，严格执行纪律，维护责任制的严肃性。纪检组、监察室要积极发挥组织协调作用，加强监督检查，加大追究力度，对领导不力，甚至不抓不管，导致不正之风得不到解决，屡屡出现重大腐败问题的单位，要根据情况追究主要领导的责任。 忻州有限公司