实践党创新理论 提高乡镇党委执政能.docVIP

实践党创新理论 提高乡镇党委执政能一党的理论创新要求乡镇党委的执政能力必须与时俱进 （一）提高乡镇党委执政能力，是落实科学发展观的需要。按照科学发展观的要求，全面建设小康社会，重点在农村，根本在基层党组织，关键在于乡镇党委这个“龙头”。各乡镇党委只要把加强执政能力建设与学习实践科学发展观活动和创先争优活动结合起来，更加自觉地落实科学发展观、树立以人为本的理念、统筹协调的理念，切实提高发展经济的能力和水平，就能为促进科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展提供坚强的组织保证。 （二）提高乡镇党委执政能力，是构建和谐社会的迫切需要。全面实现小康、构建和谐社会的工作基础在农村，关键是要靠农村基层党组织，特别是要靠乡镇党委团结带领农村基层干部和群众去实现。事实证明，乡镇党委班子团结一致，战斗力强，领导核心作用发挥得好，乡镇经济发展就快，农村生活水平就提高得快，社会就稳定，就能受到群众的拥护，为构建和谐社会提供可靠的组织保证。 （三）提高乡镇党委执政能力，是建设社会主义新农村的需要。十七届四中全会指出：“要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。”这就要求进一步加强乡镇党委执政能力，发挥其龙头作用，提高驾驭农村发展全局的能力和水平。 （四）提高乡镇党委执政能力，是统筹城乡发展的需要。乡镇在城乡统筹发展中具有承上启下的重要作用。要提高乡镇的统筹发展能力，必须切实加强乡镇党委建设，充分发挥乡镇党委的带头、团结和领导作用。通过落实城乡党组织互动共建，党员干部联系服务群众等制度，进一步提高乡镇党委的整体功能，使其成为连接城乡的“高速路”、干群之间的“连心桥”。 （五）提高乡镇党委执政能力，是党的执政能力和先进性建设的需要。党的十七届四中全会指出：“做好抓基层打基础工作，夯实党的执政的组织基础。”乡镇党委直接面对农民群众，其先进性建设得如何，乡镇干部的形象如何，就成为群众衡量我们党风优劣、是否先进的最直接的评判标准。对此，必须把加强乡镇党委建设作为一项重要的基础性工作来抓。 二实践党的创新理论提高乡镇党委的执政能力 （一）始终把学习作为“第一追求”，增强创造力。党的政策是党的生命。正确执行党的政策，首先要认真学习和全面理解党的政策，只有认真通过向书本学习、向实践学习、向群众学习，深刻理解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学内涵，准确掌握市场经济和现代科技知识。才能增强政治敏锐性和政治鉴别力；才能科学地、辩证地、历史地分析和看待问题，在大是大非的原则问题上站稳自己的立场，在大风大浪的市场竞争中找好本地经济发展的定位点；才能在不打折扣地执行党的方针、政策，克服那种断章取义、各行其是，或搞“上有政策，下有对策”的错误做法。其次，要及时、全面、准确地向群众宣传、解释党的各项政策，把党的政策落实到千家万户，使之成为群众的自觉行动。最后，要做好结合文章，从实际出发，创造性执行党的政策，这是检验乡镇党委领导水平高低的重要标准。由于每个乡镇的地理位置、自然条件、资源状况、经济基础各不相同，产业结构和主导产业也各具特点，特别是农民的思想观念、生产习惯和致富能力更是千差万别。因此，在政策和原则的大框架下，依据实际情况，确定符合镇情、村情、民情的工作思路和措施，然后扎扎实实组织实施。 （二）始终把发展作为“第一要务”，增强驾驭力。发展社会生产力，把经济搞上去，是我们党的根本任务。在市场经济条件下，乡镇党委要履行好“执政”的角色，就必须把发展作为“第一要务”。乡镇党委的执政能力最应该体现在把经济搞上去，把发展促上去，学会在市场经济大潮中求发展，努力做驾驭市场经济的行家里手。当前的农村工作内容十分繁杂，但最为突出的就是经济发展和农民增收的问题。因此，乡镇党委要始终立足实际，解放思想，积极稳妥地推进农村经济的发展。一是要认真调查研究分析，要找准优势、准确定位，切实找到一条真正适合自身发展的路子。在如何发展的问题上，绝不能盲目“从上”，不能盲目赶“时尚”。能不能研究制定出一条自身发展的特效良方，其实就是衡量其有没有良好执政能力的首要标准。二是要按照市场经济的要求，通过大力招商引资，以现代的观念谋求农业跨越式发展。三是要结合各自实际，综合考虑本地资源配置和科学规划，统筹城乡发展，破解农民增收的难题，尤其是要坚持“多予、少取、放活”的原则，切实增加农民收入，着力抓好农民减负工作。 （三）把稳定作为“第一责任”，增强应对力。随着改革深入，利益关系的调整，基层民主的推进，各种社会矛盾将会日益突出，加之基层本来就是矛盾的“发原地”与“沉淀池”，对各种复杂局面的有效控制是乡镇党委面临的新考验。乡镇党委要义无反顾地担起“