湖南发展低碳旅游政策及思路研究.docVIP

湖南发展低碳旅游政策及思路研究摘要：本文主要研究湖南发展低碳旅游的在全国的现状及发展低碳旅游的优势、劣势与战略。然后根据湖南发展低碳旅游的现状对其发展低碳旅游的政策与政策工具的研究，结合实际更好的发展湖南低碳旅游。对湖南发展低碳旅游政策与政策工具的研究符合当代旅游的健康发展，这也是促进湖南整体经济社会发展有着重要的积极作用和理论意义。 关键词：低碳经济；低碳旅游；政策；政策工具 目前在全国发展低碳旅游的区域比较多，如黑龙江为了恢复五大连池生态环境完整性，原五大连池景区内的所有生产生活建筑设施必须搬迁，为“申遗”成功努力作贡献，将五大连池新名镇建设的目标定位是国际低碳旅游示范区。三亚也将低碳旅游纳入课题研究，海南三亚越来越多的景点景区极力推行低碳化旅游方式，三亚市新农村建设的典型示范区――槟榔河，率先推出了“低碳游”路线，以实际行动推行低碳环保的旅游方式，积极打造“低碳旅游景区”。湖南作为旅游大省，应该借鉴这些地方先进的低碳旅游发展模式及经验，总结出可行模式，然后陆续向全省推广。但湖南低碳旅游发展目前还处于初级阶段，这就需要以科学发展观为指导，建立相应的政策和制度体系，因此对湖南发展低碳旅游的政策与政策工具的研究已是必然趋势。 一、湖南发展低碳旅游的优势和劣势 1．优势。湖南独特的旅游资源和人文景观使其湖南成为游客理想的目的地，张家界、南岳、韶山等一些独特的旅游资源使其湖南的旅游具有自己的特色，红色旅游的兴起也成为湖南旅游的一道风景线。湖南在低碳旅游的概念下开始规划发展一些环保，低碳的旅游方式比如开发休闲旅游，温泉旅游等一些既时尚又低碳的旅游方式，也受到了旅游者的一致认可和好评。在旅游资源上湖南发展低碳旅游是有一定优势和竞争力的。政策上的支持更是对发展低碳旅游更有利的推动。湖南省已经初步建立了发展低碳经济的政策框架，按照湖南省发改委制定的发展路线，湖南将发展7大新兴产业，推动低碳经济的发展。这7大新兴产业包括：先进装备制造、新能源，文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等产业。这些产业的低碳发展都将渗透到旅游当中，各行业的相会推动也是低碳旅游的更深入的发展和更成熟的成才。在全国低碳经济发展的大背景下，湖南提出了“建设文化大省”口号，采取一系列新措施，深化经济体制改革，充分利用湖南现有的文化工程建设基础效益，也是湖南大力发展创意产业和低碳旅游的最重要的环境因素。在国家政策的帮助下和湖南省政策的推动下，湖南省发展低碳旅游有了政策上的帮助，然而湖南省自身独特的旅游资源和旅游开发模式又提升了湖南省低碳旅游发展的竞争力，再加上湖南经济的飞速发展让更多的人开始关注湖湘文化，这就为湖南省发展低碳旅游提供了更大的发展市场和空间。诸多的有利因素必然使湖南省发展成为成功的低碳经济城市和最有竞争力的低碳旅游发展中部省份。 2．劣势。任何事物的发展都是具有两面性的，在湖南省发展低碳旅游具有诸多有利因素的同时也存在着诸多的制约因素，也是湖南省在发展低碳旅游当中需要解决的一些问题。一是出台的政策缺乏可操作性，在具体的细节规定和安排还存在一些不足，只是套路性的进行分阶段的规划，对一些明显存在的问题没有正确和合理进行文件规定和处理。二是对低碳的认识和制度机制还待完善。湖南省在发展低碳旅游时，一些自然资源的规划和开发存在问题，比如对一些文物旧址的迁移和保护没有达到低碳经济的要求，在管理一些自然资源的同时出现不合理和浪费的情况，这些都不符合低碳的要求。一些景区为了达到经济效益而忽视了景区的保护，对其造成了不必要的浪费。特别是在一些偏远的旅游景区，人们对低碳的概念还很模糊，对于低碳概念的普及还有待提高。各相关旅游企业之间缺乏协调和互补，使其旅游呈现出单一性，匮乏性。三是政府和旅游局在规划旅游活动中缺乏科学性。湖南个别区县在发展旅游的时候缺乏科学性，可行性，这对其景点和环境都是很大程度上的破坏，此外，在交通路线的设置，食宿建筑的安排，景区管理等问题上都还需要提高和完善。显然，低碳旅游的发展涉及到经济、社会、人口、资源、环境等各个领域，是一项复杂的系统工程，建议从城市、产业和机制三个层面来推进湖南“低碳旅游”的建设。 二、湖南发展低碳旅游的政策与政策工具 1．产业的政策导向。在产业政策导向下发展发展低碳型旅游业，为实施低碳经济的发展模式，调整优化旅游企业的产业结构，创建一条可持续发展的旅游经济道路。由于传统的旅游开发模式对旅游资源造成巨大的消耗，许多资源甚至达到了枯竭的地步，为了保护生态环境的健康发展，降低资源消耗，低碳旅游已经成为了旅游发展的必然之路。湖南的实际情况和旅游综合实力都已经再无法接受高投入，高消耗，高污染的传统旅游模式，必须建立一种投入少，产出多，环保，绿色的低碳旅游模式。发展低碳旅游是当今，以后发展健康，绿色旅游