财政收入规模.PPT

第三节 财政收入规模 一、财政收入规模的含义 （一）财政收入规模的概念 （二）财政收入规模的类型 １、按照考察采用的指标：可分为绝对规模和相对规模。 ２、按照考察的时间：可分为预算收入规模和决算收入规模。 ３、按照考察采用的价格标准：可分为名义规模和实际规模。 ４、按照考察范围或口径的不同：可分为总规模和分规模。 二、影响财政收入规模的因素 （一）经济发展速度 （二）社会经济效益水平 （三）分配体制和政策 三、关于财政收入规模界定的理论分析 （一）合理界定财政收入规模的重要性 １、?财政收入规模的界定影响资源配置的效率 （１）影响资源配置的宏观效率 （２）影响资源在私人经济部门内部的配置效率 ①??影响消费 ②??影响劳动力供给 ③??影响投资 （3）影响资源在公共经济部门内部的配置效率 ①财政收入规模过小会压缩支出，而能压缩的支出往往是投资性支出，这会造成基础产业发展滞后。 ②财政收入规模过大则会导致资源使用中的浪费，且易使资源使用方向不能保证。 2、财政收入规模的界定影响收入公平分配 （１）收入规模过大，会导致政府与非政府部门之间收入分配不合理，这是政府过度替代市场的表现。 （２）收入规模过小，则会使政府无力调节市场机制作用下的收入分配。 3、财政收入规模的界定影响经济的稳定增长 （二）合理界定财政收入规模的原则 １、效率原则 （1）从静态角度分析，要保证资源配置结构合理：通过收入规模的调整使公私产品在数量上实现合理搭配。 （2）从动态角度分析，要有利于协调社会总供求关系，实现经济的稳定增长。 ２、公平原则 （1）能为全体社会成员提供合适的公共服务，体现普遍原则。 （2）能为低收入者提供更多的服务，体现平等原则。 （三）合理界定财政收入规模的方法 １、基数法 （1）概念 （2）优缺点 ２、零基预算法 （１）概念 （２）优缺点 四、我国的财政收入规模 （一）我国的财政收入状况 １、从绝对量看 ２、从相对量看 ３、从增长趋势看 （二）原因分析 １、“放权让利”改革思路的结果 ２、?预算外资金规模膨胀的结果 ３、?财政收入管理存在严重漏洞的结果 （三）对策分析 １、?清理乃至取消预算外资金 ２、?加强收入征管 * *